Решение № 2А-115/2021 2А-115/2021~М-88/2021 М-88/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-115/2021

Дело № 2а-115/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года с. Староюрьево

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Митрофановой О.А.,

при секретаре Заволока Т.А.,

с участием: помощника прокурора Староюрьевского района Тамбовской области – Пузина Н.Н.,

представителя административного истца МОМВД России «Первомайский» – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России «Первомайский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МОМВД России «Первомайский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, указав, что приговором Староюрьевского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за тяжкое преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области, после чего прибыл к месту жительства по адресу: <адрес> и встал на учет в ОП (с. Староюрьево) МОМВД России «Первомайский».

Судимость ФИО2 за совершенное им преступление наступает ДД.ММ.ГГГГ Имея судимость за совершение тяжкого преступления ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, в том числе: административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ), административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ).

Ссылаясь на ч.ч. 1, 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указывая на то, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, работает разнорабочим в ООО «Агроюрьево», склонен к злоупотреблению спиртных напитков, о чем свидетельствует составленный на него административный протокол, склонен к совершению противоправных деяний, способен совершить умышленное тяжкое преступление, с целью оказания влияния на образ жизни ФИО2 и его поведение, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, если иное не связано с работой; обязать не выезжать за пределы Тамбовской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель МОМВД России «Первомайский» - ФИО1 административные исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, если иное не связано с работой; обязать не выезжать за пределы Тамбовской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив, пояснив, что постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обжалованы не были и вступили в законную силу. Штраф в размере 500 рублей, за совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, им оплачен. Все правонарушения совершены ФИО2 на территории Староюрьевского района Тамбовской области. Требование об установлении административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел для регистрации, в силу ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным при установлении административного надзора. Требования об установлении других административных ограничений мотивированы необходимостью усиления контроля над ФИО2 для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, а также для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора. Требование об установлении в отношении него административных ограничений оставил на усмотрение суда, пояснив, что все постановления о привлечении его к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ совершены им на территории Староюрьевского района Тамбовской области, постановления о привлечении его к административной ответственности он не обжаловал, они вступили в законную силу, штраф он заплатил. В настоящее время он работает в ООО «<данные изъяты>», по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по месту работы в ООО «<данные изъяты>» - положительно, больше никаких административных правонарушений не допускал. При установлении административных ограничений просил учесть, что он каждый день работает, в связи с чем, являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел для него проблематично, поскольку придется постоянно отпрашиваться.

Помощник прокурора Пузин Н.Н. просил административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить в части установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года, с установлением на срок административного надзора следующего административного ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. В остальной части административных исковых требований, просил отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части.

Из положений п.п. 1, 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Приговором Староюрьевского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ с назначением наказания в виде трех лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что преступления совершены ФИО2 при рецидиве преступлений, кроме того, преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, является тяжким преступлением.

Из справки об освобождении серии № выданной ФКУ ЛИУ-7 УФСИН Тамбовской области следует, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОП (с. Староюрьево) МОМВД России «Первомайский» от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (нахождение ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф ФИО2 оплачен ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Староюрьевского районного суда Тамбовской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (нахождение ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в помещении, являющимся доступным для свободного посещения и одновременного пребывания в нем двух и более граждан, без ношения гигиенической маски для защиты органов дыхания), с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, и совершены ФИО2 в течение одного года. На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по указанным выше административным правонарушениям, не истек.

Из вышеизложенного следует, что приговором Староюрьевского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, судимость не снята и не погашена, совершил преступление при рецидиве преступлений, при этом, ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях), в связи с чем, в отношении него, в соответствии с положениями п.п. 1, 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части1 (пункты1, 2 и 4) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из положений ч. 3 ст. 86 УК РФ, следует, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Учитывая, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (справка об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ), судимость по приговору Староюрьевского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ

Из положений п. 27, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами, установлении административных ограничений суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Из характеристики с места жительства ФИО2 следует, что последний характеризуется удовлетворительно, жалоб, заявлений от жителей Новиковского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области на ФИО2 в администрацию Новиковского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области не поступало.

Из характеристики с места работы ФИО2, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» следует, что последний характеризуется как ответственный и дисциплинированный работник, работоспособен, дружелюбен, нацелен на результат, не конфликтный, добросовестный.

Таким образом, с учетом того, что совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжкого, совершено ФИО2 при рецидиве преступлений, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения ФИО2, который по месту жительства после отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, по месту работы – положительно, имеет постоянную регистрацию и место жительства на территории Староюрьевского района Тамбовской области, а также принимая во внимание характер совершенных им деяний, совершенных до 22 часов 00 минут на территории Тамбовской области, отсутствие иных административных правонарушений, перечисленных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд полагает, что заявленные административные исковые требования об установлении административного надзора и административных ограничений подлежат удовлетворению в части установления ФИО2 административного надзора на срок три года, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административного ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел (данное административное ограничение в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона является обязательным), поскольку указанное административное ограничение обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 273, 175-180, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МОМВД России «Первомайский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, осужденного приговором Староюрьевского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ к трем годам лишения свободы, освободившегося ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока, административный надзор на срок три года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующее административное ограничение:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В остальной части административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Староюрьевский районный суд Тамбовской области.

Судья - О.А. Митрофанова