Решение № 2А-4158/2019 2А-4158/2019~М-4182/2019 М-4182/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-4158/2019

Дело №2а-4158/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2019 г. город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.,

с участием прокурора Пузанской Е.Д.,

при секретаре Лобушкиной Ю.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Пскову обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 27.01.2009 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23.06.2014 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Псковского районного суда от 18.04.2014 в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 6 лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

24.06.2014 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП №1 УМВД России по городу Пскову с заведением дела административного надзора.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 27.07.2015 в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 04.03.2019 установлено дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

За время осуществления административного надзора, в том числе после установления дополнительных административных ограничений, административный ответчик на путь исправления не встал, несмотря на проводимые профилактические мероприятия и предупреждения об ответственности за нарушение возложенных на него административных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. Из этого следует, что установленные ранее судом ограничения не в полной мере способствуют оказанию профилактического воздействия на поднадзорное лицо и являются недостаточными для достижения основных целей административного надзора – предупреждения совершения преступлений и правонарушений.

Учитывая изложенное, а также с целью усиления контроля за поднадзорным лицом и проведения с ним профилактической работы, административный истец просит суд дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, установив дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок погашения судимости административного ответчика в настоящее время не истек.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Пскову заявленные административные исковые требования и доводы в их обоснование поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в заявлении просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Приговором Псковского городского суда Псковской области от 27.01.2009 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 23 а - 28)

23.06.2014 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. (л.д. 29-30)

Решением Псковского районного суда от 18.04.2014 в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 6 лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов. (л.д.11-13)

24.06.2014 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП №1 УМВД России по городу Пскову с заведением дела административного надзора. (л.д. 10)

Решением Псковского городского суда Псковской области от 27.07.2015 в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограниченио в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. (л.д. 14-16)

Решением Псковского городского суда Псковской области от 04.03.2019 установлено дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц. (л.д. 17-20)

За время после установления административного надзора, несмотря на проведение комплекса мер по профилактике совершения правонарушений, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, 30.09.2019 вынесено 4 постановления по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с неявкой лица на регистрацию. (л.д. 35-38)

Согласно справке-характеристике, представленной административным истцом, ФИО2 проживает один по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не женат, имеет временные заработки. (л.д. 34)

В соответствии с положениями части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Поскольку ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения не оказывают на него должного профилактического воздействия, с учётом данных о его личности, учитывая факты неоднократного привлечения поднадзорного лица к административной ответственности, а именно за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, суд находит требование, заявленное административным истцом, о дополнении ранее установленных административных ограничений с целью оказания дополнительного профилактического и воспитательного воздействия на ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению. По мнению суда, в данном случае дополнение ранее установленных ответчику административных ограничений тем, которое заявлено УМВД России по городу Пскову, будет способствовать достижению целей административного надзора путем усиления контроля со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Пскову о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленное в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, до истечения срока административного надзора административное ограничение:

- обязать являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Судья подпись Э.В. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2019 г.