Постановление № 5-608/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-608/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ногинск Московской области 16 мая 2019 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО7 (<данные изъяты>),

при секретаре Мелешиной Е.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

- ФИО7 (<данные изъяты>»,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7, являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО7, совершил осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п.4 ст. 13, п.1 ст.13.3 Федерального закона №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «<данные изъяты>», при проведении работ по строительству <адрес>, без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО7 вину не признал, показав, что он является гражданином Республики <адрес>, состоит на миграционном учете в <адрес>, где им получен и патент на работу в качестве подсобного рабочего с территорией действия патента – <адрес>. В <адрес> он работает в ООО <данные изъяты> в должности подсобного рабочего. В <адрес> он был направлен ДД.ММ.ГГГГ в командировку вместе с другими рабочими для выполнения работ по строительству <адрес>. При выполнении работ по строительству, он вместе с другими рабочими был задержан сотрудниками полиции.

Вина ФИО7 в совершении административного правонарушения по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которым по адресу: <адрес>, работы по строительству водовода проводит ООО «<данные изъяты>», выявлены четверо иностранных граждан: ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО7, которые незаконно осуществляли трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>», без патента либо разрешения на работу по <адрес>;

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД РФ «Ногинское» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут при проведении выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО7, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ и осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО <данные изъяты>, при проведении работ по строительству <адрес> без разрешения на работу или патента иностранному гражданину или лицу без гражданства для работы у юридического лица на территории <адрес>;

- протоколом №-ФЛ0 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО7 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, согласно которого в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО7, совершил осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п.4 ст. 13, п.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «<данные изъяты>», при проведении работ по строительству <адрес> без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>;

- объяснением гражданина Республики <адрес> ФИО7 из которого следует, что он является гражданином Республики <адрес>, в РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО <данные изъяты> при проведении работ <адрес> Заработная плата сдельная, работает по устной договоренности, без заключения трудового договора. Заработная плата сдельная, которая выплачивается ему руководством. Также руководство предоставило ему вагончик для хранения сменной одежды и приема пищи. Сегодня, ДД.ММ.ГГГГ на своем рабочем месте, при осуществлении своих трудовых обязанностей его выявили сотрудники ОВМ МУ МВД России «Ногинское». Разрешение на работу либо патент на территории <адрес> он не имеет. Близких родственников – граждан РФ и собственности на территории РФ не имеет;

- досье АС ЦБДУИГ, копией патента, копией паспорта гражданина Республики <адрес> ФИО7, из которых следует, что разрешение на работу либо патент на территории <адрес> в качестве подсобного рабочего не получал. Получал патент на работу в <адрес>;

- справкой инспектора ОВМ МУ МВД РФ «Ногинское» ФИО3, согласно которой по сведениям АС ЦБДУИГ МВД России, гражданин Республики <адрес> ФИО7 разрешения на работу либо патента на территории <адрес> не имеет.

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»;

- договором субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ <адрес>;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»;

- копией свидетельства о постановке на учет ООО «<данные изъяты>» в налоговом органе по месту ее нахождения, с присвоением ИНН/КПП №;

- копией приказа ООО «<данные изъяты>» №-К от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО4;

- объяснением генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО4, из которого следует, что он является генеральным директором ООО <данные изъяты>, его организация на основании договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ООО <данные изъяты> выполняет работы по строительству <адрес> на основании патентов осуществляют деятельность граждане Республики <адрес>: ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО5, которых он ДД.ММ.ГГГГ отправил для осуществления деятельности по вязке арматуры на объект, расположенный по адресу: <адрес>. О том, что данные граждане не имеют права осуществлять трудовую деятельность на территории <адрес>, он не знал.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ФИО7 в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

Из показаний ФИО7, отобранных у него при составлении протокола об административном правонарушении, а также в суде, следует, что он является гражданином Республики <адрес>, состоит на миграционном учете в <адрес>, где им получен и патент на работу в качестве подсобного рабочего с территорией действия патента – <адрес>. В <адрес> он работает в ООО <данные изъяты> в должности подсобного рабочего. В <адрес> он был направлен ДД.ММ.ГГГГ в командировку вместе с другими рабочими для выполнения работ <адрес>. При выполнении работ по строительству, он вместе с другими рабочими был задержан сотрудниками полиции.

Факт совершения административного правонарушения и виновность гражданина Республики <адрес> ФИО7 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ОВМ МУ МВД РФ «Ногинское»; протоколом осмотра территории с приложением фототаблицы; показаниями иностранного гражданина Республики <адрес> ФИО7; справкой о проверке по базе данных АС ЦБДУИГ; копией паспорта на имя ФИО7 с копий патента.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> в результате проверки сотрудниками ОВМ МУ МВД РФ «Ногинское», выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО7, который в нарушение п.4 ст. 13, п.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО <данные изъяты> при проведении работ по строительству <адрес>.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом иностранные граждане, временно проживающие в РФ, могут трудиться только в том субъекте РФ, на территории которого им такое разрешение выдано.

При этом приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 564н содержит в себе исчерпывающий Перечень должностей, устанавливающих случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание), в который должность "подсобный рабочий" не входит.

В связи с чем доводы ФИО7 о том, что он имеет патент на работу на территории <адрес> в должности «подсобный рабочий», откуда в <адрес> он был направлен ООО <данные изъяты> в командировку, судья считает несостоятельными, поскольку это законодательством России не предусмотрено.

При назначении административного наказания ФИО7 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим ответственность лица, является признание вины. Отягчающих ответственность лица обстоятельств, судьей не установлено.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства данного дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного ФИО7 административного правонарушения, данные о личности, смягчающие обстоятельства (признание вины), отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО7 наказание в виде штрафа в его минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.10 ч. 2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО7 административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа: Управление федерального казначейства по Московской области (ГУ МВД России по Московской области)

наименование платежа - штраф

ИНН: <***>

КПП: 770301001

Банк получателя платежа: ГУ Банка России по Центральному Федеральному округу

БИК 044583001

Р/счет <***>

ОКТМО 46639000

КБК 188116400 000 160 22140

В соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кислякова Е.С.