Решение № 2А-3079/2017 2А-3079/2017 ~ М-3259/2017 М-3259/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-3079/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сызрань 13 декабря 2017 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи: Левиной С.А.

при секретаре Марукян Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-3079/2017 по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области к Автономной некоммерческой организации «Сызранская Городская Федерация Кекушин Каратэ» о ликвидации

УСТАНОВИЛ

Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области обратилось в суд с административным иском к ответчику, ссылаясь на то, что <дата> в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № *** внесена запись о создании Автономной некоммерческой организации «Сызранская Городская Федерация Кекушин Каратэ».

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной части.

Однако, начиная с 2015 года, данная информация о деятельности Организации в уполномоченный орган не представлялась.

<дата> в отношении Организации, в порядке статьи 32 Федерального Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с непредставлением в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области отчетности, предусмотренной действующим законодательством, было внесено предупреждение о нарушении действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, указанная некоммерческая организация неоднократно не исполнила предусмотренную законом обязанность, что согласно пункту 10 статьи 32 Федерального кона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Просит ликвидировать и исключить из ЕГРЮЛ Автономную некоммерческую организацию «Сызранская Городская Федерация Кекушин Каратэ», запись о создании которой внесена в ЕГРЮЛ <дата> за основным государственным (регистрационным номером № ***

Представитель Административного истца - Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации «Сызранская Городская Федерация Кекушин Каратэ» не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, его неявка не признана судом обязательной, поэтому суд определил, рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании от 21.11.2017г. президент и учредитель АНО «Сызранская городская Федерация Кекушин Карате» ФИО1 иск не признал, показал, что АНО «Сызранская городская Федерация Кекушин Карате» не коммерческая организация, денег на содержание штата сотрудников не предусмотрено, поэтому сложно вести документацию. С 2015г. отчетность не представлялась. Предупреждение от 28.10.2016г. он получил в 2017г. Но отчеты отправил только в ноябре 2017г., когда представилась такая возможность. Юридическое лицо нужно, что заключать договоры.

Представитель заинтересованного лица – ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Проверив дело, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 4.1 статьи 32 названного Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

В соответствии с пп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что <дата>. в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1076300007981 внесена запись о создании Автономной некоммерческой организации «Сызранская Городская Федерация Кекушин Каратэ».

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 данной статьи обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок документов отчетности является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 3 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях", в сроки, установленные п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. N 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1313.

Однако, с 2015 года, данная информация о деятельности Автономной некоммерческой организации «Сызранская Городская Федерация Кекушин Каратэ» в Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области не представлялась.

<дата>. в отношении Автономной некоммерческой организации «Сызранская Городская Федерация Кекушин Каратэ», в порядке статьи 32 Федерального Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с непредставлением в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области отчетности, предусмотренной действующим законодательством, было внесено предупреждение о нарушении действующего законодательства, данное предупреждение организацией получено, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика. Однако, на данное предупреждение ответа не поступило, отчет о деятельности в установленный срок организацией не представлен.

Таким образом, названная выше некоммерческая организация неоднократно не исполняла предусмотренную законом обязанность, что, согласно п.10 ст.32 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно сообщению Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области от <дата>. в Управление <дата>. и <дата>. поступили отчеты о деятельности Автономной некоммерческой организации «Сызранская Городская Федерация Кекушин Каратэ» за 2015-2016 годы.

Однако, данное обстоятельство и доводы представителя административного ответчика о том, что отчетность предоставлена, суд отвергает, поскольку такая отчетность была предоставлена только после получению ответчиком копию настоящего административного иска, после получения в начале 2017г. предупреждения, какие-либо меры для устранения нарушения законодательства не предпринимались, отсутствие штата сотрудников, на которых была бы возложена обязанность по оформлению отчетов о своей деятельности и их предоставлению в уполномоченный орган, не являются уважительной причиной для длительного и систематического нарушения закона, фактически деятельность данной организацией не ведется, что следует из сообщения, Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области от 08.12.2017г., согласно которой АНО «СГФКК» в период с 2015г. предоставляет налоговые декларации с «нулевыми показателями».

При таких обстоятельствах, заявленные требования Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Сызранская Городская Федерация Кекушин Каратэ» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 262-264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Сызранская Городская Федерация Кекушин Каратэ».

Исключить Автономную некоммерческую организацию «Сызранская Городская Федерация Кекушин Каратэ», зарегистрированную <дата>. государственный регистрационный № *** из Единого Государственного Реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2017г.

Судья Левина С.А.