Решение № 2-368/2021 2-368/2021~М-268/2021 М-268/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-368/2021

Дело № 2-368/2021


Решение

Именем Российской Федерации

г. Малая Вишера 23 июня 2021 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Никитина П.С.,

при секретаре Ивановой Н.П.,

с участием помощника прокурора Маловишерского района Новгородской области Седовой Е.А.,

представителя ответчика МАУ «Спортивная школа «Арена МВ» <Ф.И.О. скрыты>4,

представителя третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Маловишерскому и Окуловскому районам УНД и ПР МЧС России по Новгородской области <Ф.И.О. скрыты>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Маловишерского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению «Спортивная школа Арена МВ»» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

И.о. прокурора Маловишерского района Новгородской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МАУ «Спортивная школа «Арена МВ»» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Маловишерского района совместно с начальником отдела НД и ПР по Маловишерскому и Окуловскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Новгородской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании МАУ «Спортивная школа «Арена МВ»», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес скрыт>. В ходе проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности, что подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц в случае наступление ЧС или террористического акта.

На основании изложенного, просит обязать МАУ «Спортивная школа «Арена МВ»» в срок до 01 сентября 2021 года устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в здании спортивной школы по адресу: <адрес скрыт>.

В судебном заседании помощник прокурора Маловишерского района Новгородской области Седова Е.А. уточнила исковые требования в связи с частичным устранением выявленных нарушений, просила суд обязать МАУ «Спортивная школа Арена МВ» в срок до 01 сентября 2021 года устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании спортивной школы по адресу: <адрес скрыт>, а именно:

- обеспечить подачу светового и звукового сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещение дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения;

- обеспечить разработку и утверждение инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил;

- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения;

- обеспечить наличие на объекте защиты технической документации изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ (на огнезащитную обработку металлических конструкций здания);

- обеспечить наличие на объекте защиты документации, подтверждающей пределы огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности строительных конструкций здания, показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений;

- обеспечить исправность двух светильников эвакуационногоосвещения (над выходами из зала на улицу);

- обеспечить проверку в соответствии с технической документацией изготовителя огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов идр.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем савтоматическими установками пожарной сигнализации, автоматическихустройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования припожаре с внесением информации в журнал эксплуатации системпротивопожарной защиты

- обеспечить проведение проверок источников наружного противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить проведение проверок внутреннего противопожарного водопровода в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить исправность пожарных шкафов для пожарных кранов;

- обеспечить наличие на объекте защиты технической документациина системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- обеспечить внесение в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты информации о работах, проводимых со средствамиобеспечения пожарной безопасности и пожаротушения;

- обеспечить ведение учета в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.

Представитель ответчика МАУ «Спортивная школа «Арена МВ» <Ф.И.О. скрыты>4 иск по праву не оспаривал, просил учесть, что ответчиком приняты меры к устранению выявленных нарушений. Однако, в связи с тяжелым финансовым положением спортивной школы, вызванным кризисом отрасли физической культуры и спорта ввиду распространения новой короновирусной инфекции просит об изменении срока устранения нарушений до 31 декабря 2021 года.

Представитель ОНД и ПР по Маловишерскому и Окуловскому районам УНД и ПР МЧС России по Новгородской области поддержал требования прокурора в полном объеме.

Исследовав необходимые материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководитель организации обязан: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил, Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Проверкой, проведенной прокуратурой Маловишерского района Новгородской области установлены нарушения в здании спортивной школы «Арена МВ» по адресу: <адрес скрыт>, а именно:

- подача светового и звукового сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство не обеспечивается в помещение дежурного персонала (в помещении, где установлено приемно-контрольное устройство, круглосуточно дежурный персонал отсутствует) или на специальные выносные устройства оповещения;

- утвержденная руководителем организации инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует требованиям, установленным разделом XVIII настоящих Правил;

- в месте установки приемно-контрольного прибора пожарного не размещена информация с перечнем помещений (групп контролируемых помещений), защищаемых установками противопожарной защиты;

- не обеспечивается категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения (подтверждающие документы не представлены);

- на объекте защиты не хранится (не представлена) техническая документация изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ (на огнезащитную обработку металлических конструкций здания);

- на объекте защиты не хранится (не представлена) документация, подтверждающая пределы огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности строительных конструкций здания, показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений;

- в электрощитовой допускается размещение и хранение различных (в т.ч. горючих) веществ, материалов и предметов;

- два светильника эвакуационного освещения (над выходами из зала на улицу) неисправны (не включаются автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения);

- в соответствии с технической документацией изготовителя не обеспечивается проверка огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- не обеспечивается проведение проверок источников наружного противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (информация о проведении проверки за осень 2020 года не представлена);

- не обеспечивается проведение проверок внутреннего противопожарного водопровода в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (информация о проведении проверки за осень 2020 года не представлена);

- не обеспечивается исправность пожарных шкафов для пожарных кранов (дверцы помяты, их свободное открывание невозможно);

- на объекте защиты не хранится (не представлена) техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- учет наличия периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

В силу ч. 4 ст. 67.1 Конституции Российской Федерации, дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.

Согласно Федеральному закону от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Проверкой установлено, что в МАУ «Спортивная школа «Арена МВ»» занятия по физической культуре и спорту осуществляются в том числе с участием несовершеннолетних. Таким образом, права несовершеннолетних детей на безопасные условия пребывания в спортивной школе нарушены.

Тот факт, что ответчиком допущены вышеуказанные нарушения, подтверждается информацией ОНД и ПР по Маловишерскому и Окуловскому районам УНД и ПР МЧС России по Новгородской области и ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Маловишерского района обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что ответчиком с момента обнаружения указанных нарушений законодательства о пожарной безопасности, не в полном мере предприняты действия по устранению нарушений, суд считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить срок для исполнения решения суда до 01 сентября 2021 года.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено. Заявленный истцом срок для исполнения обязанностей суд считает разумным и достаточным для устранения нарушений требований пожарной безопасности. При этом, суд принимает во внимание, что неисполнение требований пожарной безопасности может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе малолетних детей, в случае возникновения пожара.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования и.о. прокурора Маловишерского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению «Спортивная школа Арена МВ»» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное учреждение «Спортивная школа Арена МВ» в срок до 01 сентября 2021 года устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании спортивной школы по адресу: <адрес скрыт>, а именно:

1. Обеспечить подачу светового и звукового сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещение дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения;

2. Обеспечить разработку и утверждение инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

3. Обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения;

4. Обеспечить наличие на объекте защиты технической документации изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ (на огнезащитную обработку металлических конструкций здания);

5. Обеспечить наличие на объекте защиты документации, подтверждающей пределы огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности строительных конструкций здания, показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений;

6. Обеспечить исправность двух светильников эвакуационногоосвещения (над выходами из зала на улицу);

7. Обеспечить проверку в соответствии с технической документацией изготовителя огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов идр.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем савтоматическими установками пожарной сигнализации, автоматическихустройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования припожаре с внесением информации в журнал эксплуатации системпротивопожарной защиты;

8. Обеспечить проведение проверок источников наружного противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

9. Обеспечить проведение проверок внутреннего противопожарного водопровода в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

10. Обеспечить исправность пожарных шкафов для пожарных кранов;

11. Обеспечить наличие на объекте защиты технической документациина системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

12. Обеспечить внесение в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты информации о работах, проводимых со средствамиобеспечения пожарной безопасности и пожаротушения;

13. Обеспечить ведение учета в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда Новгородской области через Чудовский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Настоящее решение изготовлено в окончательной форме 28 июня 2021 г.

Председательствующий П.С. Никитин