Решение № 12-55/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 12-55/2021

Мировой судья Никифорова С.В.

№ 12-55/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

2 марта 2021 года город Кола

Судья Кольского районного суда Мурманской области Маренкова Анжела Викторовна, рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: <...>, жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кольского судебного района Мурманской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, от ***,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кольского судебного района Мурманской области от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Исполнив в полном объеме указанное постановлении, однако, не согласившись с ним, ФИО1 обратился с жалобой, в обоснование которой сослался на следующие обстоятельства. Постановлением мирового судьи судебного участка *** по делу № он был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 2 месяцев. На момент вступления в законную силу указанного постановления действовало водительское удостоверение №. Обязанность по сдаче водительского удостоверения № была исполнена им ***, вместо ***. При этом, *** ему было выдано новое водительское удостоверение, взамен утратившего свою силу в связи с истечением срока водительского удостоверения №, что не означает, что им не была надлежащим образом исполнена обязанность по исполнению постановления по делу №, поскольку он не может нести ответственности за действия должностного лица, который в силу халатного исполнения своих обязанностей санкционировал выдачу нового разрешительного документа.

В оспариваемый период действовало постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 №1396, согласно пункт 43 которого водительское удостоверение взамен которого выдано новое, считается недействительным и подлежит сдаче в Государственную инспекцию. Для его замены в Государственную инспекцию предоставляются документы, в том числе, водительское удостоверение, подлежащее замене (если оно ранее выдавалось). Данные положения регламента были в полном объеме соблюдены со стороны ФИО1

Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении, ему не разъяснили права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предоставили возможность дать объяснения, отсутствует подпись при ознакомлении с указанным протоколом, копия протокола на месте совершения правонарушения, ему не вручена.

В судебном заседании ФИО1, а также его защитник поддержали доводы, изложенные в жалобе, просили вынесенное постановление отменить либо переквалифицировать вменяемые ФИО1 действия по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель органа административной юрисдикции на рассмотрение жалобы судьей не прибыл, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу её не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 (далее - Правила дорожного движения) установлена обязанность водителя иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

По материалам дела установлено, что *** в *** ФИО1 в нарушение указанных требований Правил дорожного движения, управлял транспортным средством ***, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Постановлением мирового судьи судебного участка *** по делу № от *** ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 2 месяцев.

Указанное постановление вступило в законную силу ***.

На момент вступления в законную силу указанного постановления действовало водительское удостоверение №

В соответствии со сведениями, представленным ОМВД России по ЗАТО Александровск, указанное водительское удостоверение ФИО1 сдано не было, а *** исполнение указанного выше постановления от *** было приостановлено.

Мировой судья, посчитав, что на момент совершения правонарушения срок лишения ФИО1 права управления транспортным средством не истек, постановлением от *** привлек его к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Мировой судья всесторонне и полно исследовав представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности, пришел к правильному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, положенные в обоснование жалобы, о том, что ФИО1 не может относиться к лицу, лишенному права управления на основании постановления от ***, в связи с тем, что ему было выдано новое водительское удостоверение при реализации им процедуры по замене водительского удостоверения в связи с истечением срока ранее выданного водительского удостоверения, не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей по состоянию на дату вступления в законную силу постановления от *** – ***) постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники (часть 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 12.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой установленный частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенного лицу, уже лишенному такого права, исчисляется исходя из части 3 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не со времени вступления в законную силу постановления о применении данного вида наказания, а со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Доказательств совершения ФИО1 действий по надлежащему исполнению указанных выше требований по сдаче водительского удостоверения в целях исполнения постановления от *** не имеется, о таких действиях со стороны ФИО1 и его представителя в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не указывалось.

При отсутствии указанных действий со стороны ФИО1 в срок, установленных статьей 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действие исполнения постановления было приостановлено.

Последующая реализация ФИО1 мероприятий, по замене удостоверения в связи с истечением срока его действия спустя несколько месяцев после вступления в законную силу постановления от ***, не могут свидетельствовать о его добросовестности при исполнении обязанностей, предусмотренных статьей 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в *** года ФИО1 с достоверностью располагал сведениями о лишении его водительских прав.

Лишенным права управления автомобилем является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами. При этом лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения правонарушения (пункт 8 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При указанных обстоятельствах, факт выдачи нового водительского удостоверения, в настоящем случае не имеет правового значения, поскольку по состоянию на дату выявления административного правонарушения – *** ФИО1 являлся лицом, лишенным права управления.

При этом правомерность действий по выдаче нового водительского удостоверения *** не подлежит оценке судом при рассмотрении настоящей жалобы, поскольку наличие состава административного правонарушения по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ФИО1 подтверждено материалами дела об административном правонарушении.

Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Таким образом, оснований для переквалификации вмененного ФИО1 правонарушения на часть 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом также не усматривается, поскольку ФИО1 в силу обстоятельств дела, лицом, не имеющим права управления, не является.

Иные доводы ФИО2 и его защитника о нарушении его прав при составлении протокола об административном правонарушении, судом также признаются не обоснованными, поскольку он самостоятельно отказался ставить подписи, делать иные поясняющие записи в протоколе, о чем имеется отметка в нем.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания мировым судьей были учтены личность виновного, характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием для отмены состоявшегося по делу постановления, не установлено.

При указанных обстоятельствах жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кольского судебного района Мурманской области от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

***

*** Судья А.В. Маренкова