Решение № 2-567/2019 2-567/2019~М-516/2019 М-516/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-567/2019

2-567/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Финниковой Е.А.,

при секретаре Ваниной М.Ю.,

с участием представителя истца - Маркеловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) о признании решения незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж спорные периоды, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (в последующем увеличив требования) к УПФР в Икрянинском районе Астраханской области, указав в обоснование своих требований, что 05.12.2018он обратился в УПФР в Икрянинском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) <номер изъят> от 19.02.2019 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В специальный страховой стаж не включены периоды его работы: с <дата изъята> по <дата изъята> в должности моториста метчика, моториста механизированного звена в колхозе «<данные изъяты>».

С решением пенсионного органа истец не согласен, поскольку вышеуказанные периоды работы проходили в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), что дает ему право на включение данной работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с чем, он просит суд признать решение УПФР в Икрянинском районе Астраханской области <номер изъят> от 19.02.2019 незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж указанные периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и назначить ему досрочную пенсию по старости со дня возникновения права на нее- 14.12.2018. Также просит суд взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истца- адвокат Маркелова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, в том числе пенсионное дело, суд приходит к следующему.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3). Такое правовое регулирование учитывает порядок финансирования страховых пенсий, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положений статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, согласно которым периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом в силу статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами (труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд РФ соответствующие платежи Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя). Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей, а потому ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и неуплату страхователем страховых взносов не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу, подсчете его страхового стажа.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовых пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <дата изъята> года рождения, 05.12.2018обратился в УПФР в Икрянинском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) <номер изъят> от 19.02.2019 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В специальный страховой стаж не включены периоды его работы: с <дата изъята> по <дата изъята> в должности моториста метчика, моториста механизированного звена в колхозе «<данные изъяты> специальный стаж на дату обращения составляет 9 лет, 9 месяцев, 12 дней.

Согласно трудовой книжки ФИО1 в период с <дата изъята> по <дата изъята> работал мотористом метчика, моториста механизированного звена в колхозе «Волга».

Также в судебном заседании установлено, что истец состоит на учете в системе обязательного пенсионного страхования, начиная с 19.01.1998.

Согласно выписке из лицевого счета истца от 28.01.2018, имеющейся в материалах дела, период работы с <дата изъята> по <дата изъята> указан с кодом особых условий труда- <номер изъят>

Из справки <номер изъят>, выданной 10.12.2019 председателем рыболовецкого колхоза <данные изъяты>» ФИО5 установлено, что работодатель подтверждает характер особых условий труда ФИО1 в период с <дата изъята> по <дата изъята>.

Таким образом, с учетом вышеуказанных обстоятельств имеются правовые основания для включения спорного периода с <дата изъята> по <дата изъята> в специальный стаж истца и частичном удовлетворении исковых требований.

Принимая во внимание периоды работы, включенные в специальный стаж ответчиком в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", а также спорные периоды работы истца, засчитанные судом, суд приходит к выводу, что истцу необходимо назначить страховую пенсию с момента возникновения права на нее - с 14.12.2018, в связи с наличием требуемого специального стажа.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя.

С учётом длительности рассмотрения дела в суде, объема подготовленных документов, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. Несение указанных расходов истцом подтверждено имеющимися в материалах дела квитанциями.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) о признании решения незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж спорные периоды, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области <номер изъят> от 19.02.2019 незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности периоды работы ФИО1 с <дата изъята> по <дата изъята> мотористом метчика, мотористом механизированного звена в колхозе «<данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 14.12.2018.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб. и по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., всего 10300 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.12.2019.

Судья Е.А.Финникова

УИД №30RS0008-01-2019-000796-77