Решение № 12/1-153/2021 12-153/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12/1-153/2021

Дело № 12/1-153/2021

76RS0022-01-2021-000606-48


Р Е Ш Е Н И Е

15 июля 2021 года г.Ярославль

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Мостовая Т.Ю., при секретаре Егоровой О.С., рассмотрев жалобу ООО «Экорегион» на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ярославской, Костромской, Тверской областям - начальника отдела государственного экологического надзора по Ярославской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, решение исполняющего обязанности руководителя Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО за № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ярославской, Костромской, Тверской областям - начальника отдела государственного экологического надзора по Ярославской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экорегион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением исполняющего обязанности руководителя Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2 за № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы ООО «Экорегион», указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ООО «Экорегион» - без удовлетворения.

На данное постановление, решение ООО «Экорегион» подана жалоба.

Выслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.

В силу ч. 1 ст. 51 указанного Федерального закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Из материалов дела усматривается, что на основании запроса УМВД России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № специалистами Межрегионального управления принято участие в проверке Управления по борьбе с экономическими преступлениями УМВД России по Ярославской области.

По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий Межрегиональным управлением определением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проводилось административное расследование.

В рамках административного расследования обследована территория полигона ТКО, эксплуатируемая ООО «Экорегион» по адресу: <адрес> кадастровый номер участка № На теле полигона на расстоянии 50 метров от ворот зафиксировано место размещения грунта, предположительно загрязненного нефтепродуктами. Полигон для размещения ТКО принадлежит предприятию на праве аренды объекта муниципального недвижимого имущества. В указанном месте специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны образцы компонентов (отход) для исследования. По результатам выявлено нарушение – несанкционированное размещение отходов грунта, содержащего нефтепродукты на полигоне ТКО. Общая площадь, где размещен грунт, загрязненный нефтепродуктами, составила 66,876 кв.м.

Таки образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экорегион» своим действием (бездействием) допустило несанкционированное размещение отходов производства и потребления, а именно грунт загрязненный нефтепродуктами на территории полигона ТБО д. Ильинское, нарушив природоохранное законодательство.

Деятельность по размещению отходов ООО «Экорегион» осуществляет на основании лицензии, в лицензии отходы, содержащие нефтепродукты для размещения на полигоне ТКО отсутствуют.

Факт совершения предприятием указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, протоколом изъятия проб и образцов, протоколом результатов анализа проб почвы, фото и видео фиксацией.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Экорегион», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 названного Кодекса.

Постановление о привлечении предприятия к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ярославской, Костромской, Тверской областям - начальника отдела государственного экологического надзора по Ярославской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, решение исполняющего обязанности руководителя Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО за № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Экорегион», оставить без изменения, а жалобу ООО «Экорегион» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Ю.Мостовая