Решение № 2А-1502/2020 2А-1502/2020~М-784/2020 М-784/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-1502/2020

Дело № 2а-1502/2020

УИД 25RS0002-01-2020-001382-39


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года <...>. ФИО1, 23а

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре Зыряновой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Приморской краевой молодежной общественной организации «Союз тренеров» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Приморской краевой молодежной общественной организации «Союз тренеров» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указано, что Приморская краевая молодежная общественная организация «Союз тренеров» зарегистрирована распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по Приморскому краю от дата №, о чем дата УФНС по Приморскому краю внесены соответствующие сведения в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером №. В результате осуществления контрольных функций за деятельностью Приморской краевой молодежной общественной организации «Союз тренеров» (учетное дело №) установлено, что данная организация нарушила положения Конституции РФ и законодательства РФ: ч. 2 ст. 15 Конституции РФ - Организация не соблюдает требования абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»; абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» - Организация не проинформировала орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности в дата с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ; абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» - Организация не представила ежегодную отчетность за дата по установленной законодательством Российской Федерации форме № ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата №. За вышеуказанное нарушение законодательства РФ дата Совету Организации вынесено предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления в Главное управления документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации. Однако данное предупреждение возвращено дата в адрес Главного управления с почтовой отметкой об истечении срока хранения и неявке адресата. За вышеуказанное нарушение законодательства РФ дата Совету Организации вынесено повторное предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления в Главное управления документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства РФ. Однако данное предупреждение возвращено дата в адрес Главного управления с почтовой отметкой об истечении срока хранения и неявке адресата. До настоящего времени указанные нарушения законодательства РФ Организацией устранены не были. На основании вышеизложенного, просит суд признать Приморскую краевую молодежную общественную организацию «Союз тренеров» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица. Исключить Приморскую краевую молодежную общественную организацию «Союз тренеров» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель Главного управления Министерства юстиции России по Приморскому краю не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие уполномоченного представителя.

Представитель Приморской краевой молодежной общественной организации «Союз тренеров»» в судебное заседание не явился, судом принимались меры к извещению административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства посредством направления судебной повестки заказной почтовой корреспонденцией по адресу места нахождения юридического лица (<адрес>), заказное письмо возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, неявке адресата.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Возвращение в суд неполученного лицом, участвующим в деле, заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Приморская краевая молодежная общественная организация «Союз тренеров» зарегистрирована распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю от дата №, о чем дата УФНС по Приморскому краю внесены соответствующие сведения в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером №.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определен срок представления отчетов общественных объединений: ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма отчета для общественных объединений, а именно отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (форма № ОН0003).

Как следует из материалов дела, в результате осуществления Главным управлением Министерства юстиции РФ по Приморскому краю контрольных функций за деятельностью Приморской краевой молодежной общественной организации «Союз тренеров» учетное дело № установлено, что нарушение Организацией положений Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации: ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации - Организация не соблюдает требования абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»; абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» - Организация не проинформировала орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности в дата с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» - Организация не представила ежегодную отчетность за дата по установленной законодательством Российской Федерации форме № ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата №.

За вышеуказанное нарушение законодательства Российской Федерации дата Совету Организации вынесено предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления в Главное управления документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации.

Данное предупреждение возвращено дата в адрес Главного управления с почтовой отметкой об истечении срока хранения и неявке адресата.

дата Совету Организации вынесено повторное предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления в Главное управления документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации.

Данное предупреждение возвращено дата в адрес Главного управления с почтовой отметкой об истечении срока хранения и неявке адресата.

В соответствии с частью 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, соответствующих статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения), доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

До настоящего времени указанные нарушения законодательства Российской Федерации Организацией не устранены.

Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами").

Поскольку административным ответчиком не устранены допущенные нарушения положений Федерального закона «Об общественных объединениях», административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции России по Приморскому краю о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Приморской краевой молодежной общественной организации «Союз тренеров» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Приморскую краевую молодежную общественную организацию «Союз тренеров» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный №).

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения – дата.

Судья Т.А. Михайлова