Решение № 2А-114/2018 2А-2/2019 2А-2/2019(2А-114/2018;)~М-114/2018 М-114/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2А-114/2018

Дело № 2а-2/2019

Мотивированное
решение составлено 10 января 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 января 2019 года город Полярный

Полярнинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Киселева М.Л., при секретаре Капранчиковой И.В., с участием административного истца ФИО1, командира войсковой части № ... ФИО2, его представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ... капитан-лейтенанта ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № ..., связанных с непредоставлением дополнительных суток отдыха за 2016 год,

УСТАНОВИЛ:

Приказом командира войсковой части № ... от 4 октября 2018 года № ... отменен ранее изданный тем же должностным лицом приказ от 26 марта 2018 года № ... о предоставлении ФИО1 209 дополнительных суток отдыха за 2016 год. Не соглашаясь с такими действиями, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с последующим уточнением просит обязать ответчика отменить свой приказ от 4 октября 2018 года № ... и предоставить ему 58 дополнительных суток отдыха за 2016 год, которые должны быть использованы только в рабочие дни.

В судебном заседании истец, поддержав заявленные требования, указал, что в 2016 году привлекался к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и в выходные (праздничные) дни, за которые ему были положены 191 дополнительные сутки отдыха, из которых фактически предоставлены только 133 суток, поскольку сутки отдыха, приходящиеся на выходные и праздничные дни, не подлежат учету в связи с тем, что таковые предоставлены для отдыха законодательством.

Командир войсковой части № ... и его представитель, каждый в отдельности, не соглашаясь с заявленными требованиями, указали, что за привлечение к различным мероприятиям ФИО1 были положены 131 дополнительные сутки отдыха, а фактически были предоставлены 191 сутки, в связи с чем требования истца необоснованны. Предоставление дополнительных суток отдыха только в рабочие дни, без учета выходных и праздничных дней, действующим законодательством не предусмотрено. Кроме того, дополнительные сутки отдыха за 2016 год могли быть использованы ФИО1 только до окончания 2017 года, в связи с чем приказ об их предоставлении был отменен как незаконно изданный.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству, с целью разрешения вопроса о возмещении судебных расходов, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник филиала федерального казенного учреждения *** который надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы дела, военный суд находит административное исковое заявление ФИО1 необоснованным, и поэтому не подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, истец в 2016 году привлекался к несению дежурно-вахтенной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в выходные и праздничные дни.

Согласно материалам дела, ФИО1 19 февраля, 21 марта и 15 декабря 2016 года обращался к командиру войсковой части № ... с рапортами о предоставлении суток основного отпуска за 2016 год, которые фактически были ему представлены в количестве 60 суток приказами указанного должностного лица от 24 февраля, 25 марта и 21 декабря 2016 года №№ ... соответственно.

При этом ни в одном из этих случаев дополнительные сутки отдыха за 2016 год истцом не запрашивались и к отпуску не присоединялись.

25 декабря 2017 года ФИО1 обратился к командиру войсковой части № ... с рапортом о предоставлении дополнительных суток отдыха за 2016 год.

На основании приказа командира войсковой части 81267 от <дата> № ... истцу предоставлено 209 дополнительных суток отдыха за 2016 год в период с 28 марта по 22 октября 2018 года.

Приказом командира войсковой части № ... от 4 октября 2018 года № ... указанный выше приказ отменен как незаконно изданный и истец 5 октября 2018 года полагается прибывшим к месту прохождения военной службы.

Таким образом, в период с 28 марта по 4 октября 2018 года истцом из 209 дополнительных суток отдыха, предоставленных на основании приказа командира войсковой части № ... от 26 марта 2018 года № ..., были фактически использованы 191 дополнительные сутки отдыха, из которых, по мнению истца, необходимо исключить 58 суток выходных и праздничных дней.

На основании п.1 ст.11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.

Положения аналогичного характера содержатся и в ст.220 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495.

В соответствии с п.3 приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее Положение), когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.

По смыслу приложения № 2 к Положению, дополнительные сутки отдыха предоставляются военнослужащим на основании их рапорта.

Согласно п.п.11 и 14 ст.29 Положения, отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. В случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска не были предоставлены военнослужащему в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания.

Учитывая, что дополнительные сутки отдыха были предоставлены ФИО1 безразрывно в количестве 191 суток, суд не соглашается с доводами истца о необходимости их предоставления только в будние дни, поскольку такого условия их предоставления действующее законодательство не содержит.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в 2018 году были предоставлены 191 дополнительные сутки отдыха за 2016 год, в связи с чем его требования фактически выполнены ответчиком.

Суд также учитывает, что согласно материалам дела последняя часть основного отпуска за 2016 год предоставлена ФИО1 до 20 января 2017 года, следовательно, дополнительные сутки отдыха за 2016 год могли быть им использованы только до указанной даты.

При таких данных оспариваемый приказ командира войсковой части № ..., сам по себе, прав, свобод и законных интересов ФИО1 не нарушает, в связи с чем требования истца о его отмене следует признать необоснованными.

В соответствии со ст.111 КАС РФ, понесенные ФИО1 по делу судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Северный флотский военный суд через Полярнинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу М.Л. Киселев