Решение № 2-1546/2020 2-1546/2020~М-729/2020 М-729/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-1546/2020

***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 08 сентября 2020 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующей судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Легуновой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1546/2020 по иску Ж. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, о включении периода работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ж. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области), в котором просит суд признать решение *** от ДД.ММ.ГГГГ ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным; включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя Д. в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением *** от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого количества страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Считает, что при подсчете стажа ответчиком была допущена ошибка. Кроме того, ответчиком в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не был включен период ее работы у ИП Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 29 дней). Данный период подтверждается трудовым договором, зарегистрированным в Падунской налоговой инспекции.

В судебном заседании истец Ж. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно письменным возражениям на иск, требования Ж. не признала, мотивируя тем, что Ж. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Управлением Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ (в возрасте 52 года 08 месяцев), Управлением Пенсионного фонда ей было отказано в назначении пенсии на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ***, в связи с отсутствием у нее необходимого для назначении пенсии в этом возрасте страхового стажа, страховой стаж истца составил 18 лет 03 мес. 15 день, при требуемом 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 13 лет 24 дня при требуемом 10 лет. При определении права Ж. на досрочное назначение страховой пенсии Управлением Пенсионного фонда установлено, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Индивидуального предпринимателя Д. не включен Управлением Пенсионного фонда в стаж работы истца, так как согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Ж. от ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 и пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ *** - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» содержит сведения о ее трудовом стаже и заработке зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, представленных работодателями сведений о работе истца в данный период нет. Таким образом, правовые основания для включения данного периода в страховой стаж истца, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера отсутствуют. Решение Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ***, об отказе в установлении пенсии истцу в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ принято обоснованно и правомерно.

Изучив предмет и основания искового заявления, доводы письменных возражений на исковое заявление, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пп. «н» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2014 N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ДД.ММ.ГГГГ Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Братске и Братском районе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

В соответствии с оспариваемым решением, страховой стаж Ж. составил 15 лет 01 месяц 06 дней, с учетом постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ ***П – 18 лет 03 месяца 15 дней, при требуемом 20 лет, а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, - 12 лет 02 месяца 11 дней, при требуемом 10 лет.

При этом, как следует из пенсионного дела истца спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен ответчиком в страховой стаж истца и в стаж ее работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.п. 10, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Вместе с тем, истцом указанный документ суду не предоставлен в виду отсутствия в трудовой книжке истца записей о ее работе в спорный период.

В подтверждение своих доводов о работе в спорный период истец представила договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Д. (действующей на основании свидетельства ***П от ДД.ММ.ГГГГ) (заказчик) и И. (подрядчик). Срок действия договора указан, как бессрочно (п. 3.1). В договоре имеется подписи сторон, в том числе подрядчика с расшифровкой – И.. Договор зарегистрирован в Падунской налоговой инспекции ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению Межрайонной ИФНС *** по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, Д. состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство 15438П от ДД.ММ.ГГГГ). Страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части оплаты за наемных работников ИП Д. не начисляла и не выплачивала, справки по форме 2-НДФЛ не представляла. Сведения о наличии или отсутствии просроченной задолженности по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации указаны по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Оплата по коду 1010510 (Пенсионный Фонд ФЛ): 3061,45 руб. (оплата ДД.ММ.ГГГГ); 930,29 руб. (оплата ДД.ММ.ГГГГ); по коду 1400310 (Пенсионный фонд ФЛ (задолженность)): 2274,50 руб. (оплата ДД.ММ.ГГГГ). Сведения о регистрации Д. в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство 15438П) в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствуют.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – Ж. от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ) также не содержит сведений о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП Д., в особых климатических условиях.

Иных объективных доказательств в подтверждение доводов искового заявления истцом суду не представлено.

Анализируя вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Так, представленный договор подряда заключен между ИП Д. и И., что не соответствует анкетным данным истца Ж.. Доказательств принадлежности данного договора именно истцу, в том числе, решение суда об установлении факта, имеющего юридическое значение либо свидетельство о перемене имени, суду не представлено. Содержание данного договора в установленном законом порядке не оспорено, сведений о признании его недействительным либо заключенным с ошибочным указанием неверных данных подрядчика суду не представлено. Данный договор подписан сторонами, зарегистрирован в установленном законом порядке в налоговом органе.

Кроме того, договор не содержит в себе сведений об окончании периода выполнения подрядчиком работ, к договору не приобщен акт выполненных работ, что также не позволяет определить его относимость к спорному периоду трудоустройства истца к ИП Д.

Из сведений, представленных МИФНС *** по <адрес> следует, что Д. состояла на учете в качестве ИП только до ДД.ММ.ГГГГ, что не совпадает с окончанием заявленного истцом спорного периода трудоустройства – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что совокупности объективных доказательств, подтверждающих факт осуществления Ж. трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя Д., суду не представлено.

При этом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе.

Принимая во внимание наличие существенных противоречий сведений в представленных истцом документах с совокупностью иных документальных доказательств, оформленных в соответствии с требованиями закона, а также отсутствие подтверждения внесения записи о спорном периоде работы в трудовую книжку истца, суд приходит к выводу о недоказанности юридически значимых обстоятельств по делу, поскольку Ж. не представила допустимых, достоверных и объективных доказательств обоснованности заявленных исковых требований.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований Ж. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Ж. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя Д.; о признании за Ж. права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Щербакова