Решение № 2А-2403/2019 2А-2403/2019~М-1892/2019 М-1892/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2А-2403/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело №

г. Великий Новгород

25 апреля 2019 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

представителя административного истца – прокурора Волотовского района Новгородской области – помощника прокурора города Великого Новгорода Новгородской области ФИО1,

секретаря судебного заседания – Столяровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Волотовского района Новгородской области к Управлению Роскомнадзора по Новгородской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Новгородском районном суде Новгородской области (далее также – суд) зарегистрировано административное исковое заявление прокурора Волотовского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-странице по сетевому адресу: <данные изъяты>.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Волотовского района осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В ходе проверки установлено, что пользователи информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайту с доменным именем: <данные изъяты>. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение информации. Между тем, на данном сайте размещена информация, пропагандирующая порнографию. В связи с этим административный истец просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем <данные изъяты>.

В судебном заседании прокурор поддержал административный иск по указанным в нем основаниям. Представитель административного ответчика в суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, направил в суд письменные объяснения по делу.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (пункт 4 части 1 статьи 2); в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (пункт 6 статьи 10); ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 9).

В силу статьи 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 данной статьи одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что по результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что пользователи сети Интернет имеют неограниченный доступ к сайту с доменным именем: <данные изъяты>. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение информации. Между тем, на данном сайте размещена информация, пропагандирующая порнографию.

Указатели страниц данного сайта в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены, что подтверждается скриншотами с интернет-сайта <данные изъяты>.

В Российской Федерации за распространение, публичную демонстрации или рекламирование порнографических материалов, организацию занятия проституцией, занятие проституцией предусмотрена уголовная или административная ответственность (статьи 241, 242 УК Российской Федерации, статья 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Предусмотрена административная ответственности и за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (статья 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Поскольку размещенная на указанном сайте информация находится в свободном доступе, чем нарушает публичные интересы государства, заключающиеся в борьбе с правонарушителями и преступлениями, и интересы неопределенного круга лиц на информационную безопасность, доступ к указанным интернет-сайтам должен быть ограничен.

При этом определить иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть настоящее судебное решение (владельцы сайтов, авторы размещенной на них информации) не представилось возможным.

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению, а информация, размещенная на страницах сайта с URL-адресом <данные изъяты>, – признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» относится к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (пункт 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228), настоящее решение после вступления его в силу надлежит направить в Управление Роскомнадзора по Новгородской области для последующего включения указателей страниц данных сайтов в указанный реестр.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Волотовского района Новгородской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети Интернет с доменным именем: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение направить в Управление Роскомнадзора по Новгородской области для включения указателей страниц данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором – апелляционного представления в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 25 апреля 2019 года.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 25 апреля 2019 года.