Постановление № 5-39/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 5-39/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Североуральского городского суда Свердловской области Сарманова Э.В.,

с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Североуральске 20.03.2019 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

20.03.2019 года в Североуральский городской суд Свердловской области поступило дело об административном правонарушении, с протоколом 66 Г №от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении №, составленным по поводу того, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов в <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, который являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, в нарушение п.1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.07.1992 года № 470 «Об утверждении Перечня территории Российской Федерации с регламентируемым посещением для иностранных граждан», п. 10 данного Перечня? п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2002 № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории города Североуральска без специального разрешения (допуска), согласованного с заинтересованными ведомствами или их территориальными органами. Таким образом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином. Временно пребывающим на территории РФ, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения на территории РФ, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правомерность и правильность составления данного протокола не оспорены, дополнений, замечаний, заявлений и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного в постановлении правонарушения не оспаривал, пояснил, что находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания на территории РФ ему был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, что указано в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, а так же в миграционной карте. Не выехал из Российской Федерации, т.к. не было средств. Факт совершения административного правонарушения не отрицал, пояснил, что не знал о необходимости получения разрешения.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных ими в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года № 754 утвержден Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение. Согласно п. 2 этого Перечня к территориям, организациям и объектам, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, относятся территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года № 470.

Согласно п. 10 этого Перечня к названным территориям в Свердловской области относится, в том числе часть территории западнее железной дороги Нижний Тагил – Ивдель, ограниченная с севера р. Ивдель, с юга линией Кушва – Серебрянка (куда относится и Североуральский городской округ).

Факт совершения административного правонарушения, указанного в постановлении, подтвержден приобщенными к материалам дела учетными данными АС ЦБДУИГ, рапортом УУП ОМВД России по г. Североуральску, объяснениями ФИО1, в которых он не отрицал факт совершения административного правонарушения, пояснил, что не знал о необходимости получения разрешения, и зафиксирован уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении.

В силу требований ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что документы, подтверждающие законность пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, у ФИО1 отсутствуют, и он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Данное обстоятельство подтверждено ФИО1 при рассмотрении дела, пояснившим, что у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также сведениями базы СПО «Мигрант-1».

Назначая наказание, учитываю обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и данные о лице, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, смягчающие административную ответственность обстоятельства, в числе которых учитываю признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не нахожу.

Таким образом, установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, находится на территории Российской Федерации в течение длительного времени при отсутствии документов, подтверждающих наличие такого права, уклоняется от выезда из Российской Федерации, полагаю необходимым назначить ему предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

гражданина Республики Таджикистан ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (адрес: 620060, <...>).

Штраф уплатить по реквизитам:

Наименование получателя платежа – УФК по Свердловской области при ОМВД России по г. Североуральску; банк получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Свердловской области; ИНН <***>; КПП 663101001, код ОКТМО 65755000; БИК 046577001, счет 40101810500000010010, УИН 18880366190302861194; код бюджетной классификации 18811640000016020140; назначение платежа: административный штраф по постановлению судьи Североуральского городского суда от 20.03.2019 в отношении ФИО1.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

До принудительного выдворения содержать ФИО1. в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: <адрес>, литер 4.

На основании п. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение выдворения возложить на Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области по адресу: <...>, направив ему копию настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд.

Судья: Сарманова Э.В.

Копия верна.