Решение № 2-238/2019 2-238/2019(2-4461/2018;)~М-4706/2018 2-4461/2018 М-4706/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-238/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.01.2019 г.Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.М., при секретаре Мангировой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-238/2019 по исковому заявлению Прокурора Кировского района г.Иркутска в интересах Российской Федерации к ООО «Страйк» об обязании предоставить в Межрайонную ИФНС России №20 по Иркутской области налоговую декларацию по транспортному налогу за 2016 год в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Иркутска обратился в Кировский районный суд г. Иркутска в интересах Российской Федерации с иском к ООО «Страйк» об обязании предоставить в Межрайонную ИФНС России №20 по Иркутской области налоговую декларацию по транспортному налогу за 2016 год в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, указав, что прокуратурой Кировского района г.Иркутска в ходе исполнения указания прокуратуры Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ об осуществлении надзора за исполнением налогового законодательства в части своевременности и полноты предоставления в налоговый орган налоговой отчётности, выявлены нарушения, допущенные ООО «Страйк», <адрес> (ИНН <данные изъяты>).

Прокуратурой установлено, что в Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве налогоплательщика-организации ООО «Страйк».

На налогоплательщика-организацию возложена обязанность по предоставлению в налоговый орган по истечению налогового периода декларации по транспортному налогу.

В свою очередь, в установленный законодательством срок, налогоплательщиком-организацией ООО «Страйк» налоговая декларация в порядке, установленном ст. 363.1 НК РФ, за 2016 год в налоговый орган не предоставлена (письмо ИФНС от ДД.ММ.ГГГГ №@).

Согласно информации МО ТНиРАС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» за ООО «Страйк» числится автомобиль: Тойота, год выпуска 2005; дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учета данное транспортное средство не снималось.

На момент предъявления настоящего искового заявления указанная декларация в налоговый орган также не предоставлена.

Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов, нарушает требования Налогового кодекса РФ и не позволяет проверить соответствие сведений о суммах начисленных и фактически уплаченных налогов (сборов) налогоплательщиком суммам, подлежащим уплате, что влечет нарушение государственных интересов, связанных с наполнением бюджета налоговыми доходами.

Просит суд обязать ООО «Страйк» представить в Межрайонную ИФНС России № 20 по Иркутской области налоговую декларацию по транспортному налогу за 2016 год в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения по данному делу.

В судебном заседании представитель истца, ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании третье лицо МИФНС России №20 по Иркутской области, извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, отсутствует, в представленном в материалы дела письменном отзыве на исковое заявление полагали заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей налогового органа.

В судебном заседании ответчик ООО «Страйк», извещенный о дате, месте и времени судебного заседания по адресу, указанному как в исковом заявлении, так и в представленной в материалы дела выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует, конверт с судебной корреспонденцией возвращен в суд в связи с истечением срока хранения. Доказательств, подтверждающих невозможность получения почтовой корреспонденции, суду не представлено, в материалах дела отсутствуют.

Согласно пункту 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в его учредительных документах не указано иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изменениями и дополнениями), государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Все необходимые сведения о юридических лицах в Российской Федерации включаются в государственный реестр, где наряду с другими сведениями и документами содержится адрес (место нахождения) постоянно действующего органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

По смыслу изложенных норм права в их системном толковании, законодатель проводит тождество для юридического лица между понятиями место нахождения и место государственной регистрации, т. е. юридическим адресом.

Исходя из положений части 5 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, ответчик ООО «Страйк» зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и содержащей толкование положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, либо по адресу, указанному самим юридическим лицом, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если юридическое лицо фактически не находится по указанному адресу.

В соответствии с указанным выше постановлением, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).

Пунктом 3 ст. 10 ГК РФ закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Являясь юридическим лицом, ООО «Страйк» обязано действовать добросовестно в осуществлении своих прав и обязанностей, в том числе при получении почтовой корреспонденции.

С учетом указанных обстоятельств, в целях своевременного рассмотрения дела, недопущении волокиты при рассмотрении дела, соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, необходимости соблюдения прав других участников процесса, запрета в злоупотреблении предоставленными правами, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика ООО «Страйк».

Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав в числе прочего осуществляется путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учёта налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (абзац первый пункта 3 статьи 80 НК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью «Страйк» за основным государственным регистрационным номером №.

В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчёты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 3 статьи 14 НК РФ к региональным налогам относится транспортный налог.

Как следует из пункта 1 статьи 44 НК РФ, обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Частью первой статьи 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (пункт 2 статьи 44 НК РФ).

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения в числе прочего признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно предоставленным Межрайонным отделом технического надзора и регистрации автомототранспортных средств Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления МВД РФ «Иркутское» в материалы дела сведениям от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Страйк» принадлежит транспортное средство:

- Toyota Land Cruiser 120, год выпуска 2005, государственный регистрационный знак №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учета данное транспортное средство не снималось.

Пунктами 1, 3 ст. 363.1 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков-организаций по истечении налогового периода представлять в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по налогу не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из п. 1 ст. 360 НК РФ, налоговым периодом по транспортному налогу признаётся календарный год.

В силу ст. 362 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками-организациями, определяется как разница между исчисленной суммой налога и суммами авансовых платежей по налогу, подлежащих уплате в течение налогового периода. Налогоплательщики-организации исчисляют суммы авансовых платежей по налогу по истечении каждого отчетного периода в размере одной четвертой произведения соответствующей налоговой базы и налоговой ставки с учетом повышающего коэффициента, указанного в пункте 2 настоящей статьи.

Абзацем первым п. 2 ст. 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В силу абзаца первого п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Судом установлено, что прокуратурой Кировского района г. Иркутска в ходе исполнения указания прокуратуры Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об осуществлении надзора за исполнением налогового законодательства проведена проверка своевременности и полноты предоставления в налоговый орган налоговой отчетности.

В ходе проверки установлен факт непредставления ООО «Страйк» в налоговый орган налоговой декларации по транспортному налогу за 2016 год.

Данное обстоятельство объективно подтверждается письмом Межрайонной ИНФС России № 20 по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № № адресованным прокурору Кировского района г. Иркутска, копией списка налогоплательщиков, не представивших налоговую декларацию по транспортному налогу за 2017г.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Принимая во внимание, что непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов, нарушает требования Налогового кодекса РФ и не позволяет проверить соответствие сведений о суммах начисленных и фактически уплаченных налогов (сборов) налогоплательщиком суммам, подлежащим уплате, что влечет нарушение государственных интересов, связанных с пополнением бюджета налогами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований прокурора Кировского района г.Иркутска в интересах Российской Федерации.

Кроме того, непредставление налоговых деклараций привело к образованию задолженности по транспортному налогу за 2016 год.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования Прокурора Кировского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации к ООО «Страйк» об обязании предоставить в Межрайонную ИФНС России №20 по Иркутской области налоговую декларацию по транспортному налогу за 2016 год подлежат удовлетворению.

Определяя срок исполнения решения суда, с учетом мнения прокурора, суд полагает разумным, установить срок исполнения решения суда – десять дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Прокурора Кировского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации - удовлетворить.

Обязать ООО «Страйк» представить в Межрайонную ИФНС России № 20 по Иркутской области налоговую декларацию по транспортному налогу за 2016 год в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья A.M. Тимофеева

Мотивированный текст решения изготовлен 22.01.2019. Судья