Решение № 2-1406/2025 2-1406/2025~М-6534/2024 М-6534/2024 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2-1406/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года <адрес обезличен>

Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен> по исковому заявлению ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес обезличен>» о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления на адресную материальную помощь в виде социального пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес обезличен>» о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления на адресную материальную помощь в виде социального пособия.

В обоснование исковых требований указано, что у истца в собственности имеется квартира в жилом многоэтажном доме, расположенная по адресу: <адрес обезличен>. Данная квартира расположена на 2 этаже подъезда <Номер обезличен> четырехэтажного дома, 50 квадратных метров.

<Дата обезличена> произошло возгорание между подъездами 3 и 4, а именно горела внешняя обшивка дома, а также горела квартира истца, о чем свидетельствует справка МЧС России Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Согласно акту проверки от <Дата обезличена> нанесен следующий ущерб:

1) спальня (окно во двор) площадь 13,6 кв.м.,

2) натяжной потолок 13,6 кв.м.

3) обои на площади 13,6 кв.м.

4) линолеум на площади 13,6 кв.м.

5) пластиковое окно, откосы, подоконник, отлив,

6) поврежден телевизор «Toshibo» диагональ 106 см.,

7) уничтожено постельное белье,

8) повреждена одежда и обувь,

9) поврежден матрас,

10) поврежден шкаф,

11) повреждены зимние вещи,

12) повреждена межкомнатная дверь,

13) сгорел внутренний блок кондиционера «Samsung»,

14) сгорела кровать двухспальная,

15) поврежден робот –пылесос,

16) сгорела люстра,

17) в зале (площадь 19,5м) поврежден натяжной потолок,

18) повреждены обои,

19) повреждена люстра,

20) поврежден диван,

21) в спальне <Номер обезличен> площадью 8,8 м. поврежден натяжной потолок,

22) повреждены обои,

23) поврежден новый диван.

<Дата обезличена> следователем СО-10 СУ МУ МВД РФ «Иркутское» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по признакам состава преступления предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ.

Как стало известно из самого постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, что <Дата обезличена> в ОП-10 МУ МВД России Иркутское» поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по факту пожара в многоэтажном доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>.

<Дата обезличена> данный материал проверки был передан по подследственности в ОНД и ПР по <адрес обезличен> УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской об затем <Дата обезличена> заместителем прокурора <адрес обезличен> вынесено постановление о передачи сообщения о преступлении по подследственности в СО-10 СУ УГУ МВД России «Иркутское», <Дата обезличена> материал поступил в СО-10 СУ МУ МВД России «Иркутское».

Также согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела, лица совершившие поджог в соответствии с ч. 2 ст. 20 УК РФ, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за умышленные уничтожение или повреждение имущества отягчающих обстоятельствах ч. 2 ст. 167 УК РФ, таким образом, не достижение предусмотренного законом возраста означает отсутствие обязательного признака состава преступления, что повлекло невозможность в возбуждении уголовного дела по составу преступления, предусмотренному ч.1 ст. 167 УК РФ.

В конце августа 2024 года истец обратилась с личным заявлением в ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес обезличен>» с просьбой о выделении материальной помощи в связи с пожаром. Документы не приняли и попросили постановление об отказе от уголовного дела.

<Дата обезличена>, после получения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, истец вновь обратилась к ответчику с заявлением, на которое получила отказ.

Доход истца за 3 месяца согласно справке, выданной Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа <Номер обезличен><адрес обезличен>» составил 218 538,57 рублей, что ниже трехкратной величины прожиточного минимума для семьи в связи с повреждением или утратой (разрушением) жилого помещения, движимого имущества, предметов первой необходимости.

04.12.2024 от учреждения поступило Уведомление об отказе в назначении «Адресная материальная помощь в виде социального пособия в связи с чрезвычайной ситуацией повлекшей утрату (разрушение) жилого помещения» в соответствии с пунктом 3 Положение <Номер обезличен>-пп адресная материальная помощь оказывается при условии: если обращение за оказанием адресной материальной помощи в связи с повреждением или утратой (разрушением) жилого помещения последовало не позднее трех месяцев со дня "повреждения или утраты (разрушения) жилого помещения.

Таким образом, истцом был пропущен срок подачи заявления на оказания адресной материальной помощи, однако по уважительной причине, поскольку <Дата обезличена> следователем СО-Ю СУ МУ МВД РФ «Иркутское» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

В связи с чем истец просила суд восстановить пропущенный срок на подачу заявления в ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес обезличен>» на адресную материальную помощь в виде социального пособия в связи с чрезвычайной ситуацией повлекшей утрату (разрушения) жилого помещения в соответствии с Положением утвержденным постановлением <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>-пп «Об отдельных вопросах оказания адресной материальной помощи на территории <адрес обезличен>».

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель ответчика ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес обезличен>» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие. Представила письменный отзыв на исковое заявление, в обоснование которого указала, что <Дата обезличена> ФИО4 обратилась с личным заявление в учреждение соответствии с Положением утвержденным постановлением <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>-пп «Об отдельных вопросах оказания адресной материальной помощи на территории <адрес обезличен>». На основании Положения <Номер обезличен>-пп адресная материальная помощь оказывается если среднедушевой доход их семьи выше однократной, но ниже трехкратной величины прожиточного минимума для семьи (одиноко проживающего гражданина) - в связи с потерей кормильца, длительным и (или) дорогостоящим лечением, с повреждением или утратой (разрушением) жилого помещения, движимого имущества, предметов первой необходимости.

<Дата обезличена> в адрес истца от учреждения поступило Уведомление об отказе в назначении «Адресная материальная помощь в виде социального пособия в связи с чрезвычайной ситуацией повлекшей утрату (разрушение) жилого помещения» в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 Положения <Номер обезличен>-пп адресная материальная помощь оказывается при условии: если обращение за оказанием адресной материальной помощи в связи с повреждением или утратой (разрушением) жилого помещения последовало не позднее трех месяцев со дня повреждения или утраты (разрушения) жилого помещения.

10.08.2024 произошел поджег квартиры по адресу: <адрес обезличен> Данная квартира находится в собственности ФИО4

В августе 2024 года обращалась с заявлением в учреждение, но в соответствии с подпунктом 8 пункта 9 главы II Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства от <Дата обезличена><Номер обезличен>-мпр «Об установлении Порядка оказания адресной материальной помощи, Перечня и норм предоставления предметов первой необходимости» необходим документ органов внутренних дел, подтверждающий, что в отношении гражданина было совершено преступление, в результате которого ему был причинен имущественный ущерб, - для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, связанной с повреждением или утратой (разрушением) предметов первой необходимости.

На момент обращения с заявлением об адресной помощи в учреждение, в ОП-10 МУ МВД России по <адрес обезличен> на основании ст. 144 УПК РФ находился материал проверки, зарегистрированный в КУСП <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по факту пожара в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу; <адрес обезличен>

18.11. 2024 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

ФИО4 в учреждение с заявлением на адресную материальную помощь в виде социального пособия в связи с чрезвычайной ситуацией, повлекшей утрату (разрушения) жилого помещения обратилась <Дата обезличена> предоставив в соответствии с подпунктом 8 пункта 9 главы II постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Таким образом, учреждение действовало в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 Положения <Номер обезличен>-пп, а именно оказание адресной материальной помощи оказывается при условий: если обращение за оказанием адресной материальной помощи в связи с повреждением или утратой (разрушением) жилого помещения последовало не позднее трех месяцев со дня повреждения или утраты (разрушения) жилого помещения.

В связи с чем, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях ФИО1.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Проживающим на территории <адрес обезличен> гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, связанной с потерей кормильца, длительным и (или) дорогостоящим лечением, с повреждением или утратой (разрушением) жилого помещения, движимого имущества, предметов первой необходимости, с нуждаемостью в приобретении предметов первой необходимости, с утратой (разрушением) в результате пожара жилого помещения и гибелью близких родственников (супруга (супруги), родителей (усыновителей), детей, в том числе усыновленных (удочеренных)), с безвестным отсутствием близкого родственника (супруга (супруги), родителей (усыновителей), детей, в том числе усыновленных (удочеренных)), являющегося участником специальной военной операции, проводимой с <Дата обезличена>, либо его нахождением в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), оказывается адресная материальная помощь.

Постановлением <адрес обезличен> от <Дата обезличена> N 483-пп "Об отдельных вопросах оказания адресной материальной помощи на территории <адрес обезличен>" утверждено Положение об оказании адресной материальной помощи на территории <адрес обезличен>".

В соответствии с п. 4 Положения адресная материальная помощь оказывается гражданам при условии:

1) если среднедушевой доход их семьи (среднедушевой доход одиноко проживающего гражданина) выше однократной, но ниже трехкратной величины прожиточного минимума для семьи (одиноко проживающего гражданина) - в связи с потерей кормильца, длительным и (или) дорогостоящим лечением, с повреждением или утратой (разрушением) жилого помещения, движимого имущества, предметов первой необходимости;

2) если среднедушевой доход их семьи (среднедушевой доход одиноко проживающего гражданина) выше однократной, но ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для семьи (одиноко проживающего гражданина) - в связи с нуждаемостью в приобретении предметов первой необходимости;

3) если обращение за оказанием адресной материальной помощи в связи с потерей кормильца, длительным и (или) дорогостоящим лечением, с повреждением или утратой (разрушением) жилого помещения, движимого имущества, предметов первой необходимости последовало не позднее трех месяцев со дня потери кормильца, окончания длительного и (или) дорогостоящего лечения либо со дня повреждения или утраты (разрушения) жилого помещения, движимого имущества, предметов первой необходимости;

4) если обращение за оказанием адресной материальной помощи в связи с утратой (разрушением) в результате пожара жилого помещения и гибелью близких родственников (супруга (супруги), родителей (усыновителей), детей, в том числе усыновленных (удочеренных)) последовало не позднее шести месяцев со дня утраты (разрушения) в результате пожара жилого помещения и гибели близких родственников (супруга (супруги), родителей (усыновителей), детей, в том числе усыновленных (удочеренных)).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 Положения адресная материальная помощь оказывается гражданам при условии: если обращение за оказанием адресной материальной помощи в связи с потерей кормильца, длительным и (или) дорогостоящим лечением, с повреждением или утратой (разрушением) жилого помещения, движимого имущества, предметов первой необходимости последовало не позднее трех месяцев со дня потери кормильца, окончания длительного и (или) дорогостоящего лечения либо со дня повреждения или утраты (разрушения) жилого помещения, движимого имущества, предметов первой необходимости.

Как следует из материалов дела и подтверждается выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена>, ФИО4 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес обезличен>.

Согласно акта от <Дата обезличена>, составленного главным инженером ООО УК «Проект» ФИО6, мастером участка ФИО7 в присутствии ФИО4, <Дата обезличена> в результате хулиганских действий (поджог) неизвестных лиц, произошло возгорание фасада, в результате <адрес обезличен> по адресу <адрес обезличен> нанесен ущерб:

1) спальня (окно во двор) площадь 13,6 кв.м.,

2) натяжной потолок 13,6 кв.м.

3) обои на площади 13,6 кв.м.

4) линолеум на площади 13,6 кв.м.

5) пластиковое окно, откосы, подоконник, отлив,

6) поврежден телевизор «Toshibo» диагональ 106 см.,

7) уничтожено постельное белье,

8) повреждена одежда и обувь,

9) поврежден матрас,

10) поврежден шкаф,

11) повреждены зимние вещи,

12) повреждена межкомнатная дверь,

13) сгорел внутренний блок кондиционера «Samsung»,

14) сгорела кровать двухспальная,

15) поврежден робот –пылесос,

16) сгорела люстра,

17) в зале (площадь 19,5м) поврежден натяжной потолок,

18) повреждены обои,

19) повреждена люстра,

20) поврежден диван,

21) в спальне <Номер обезличен> площадью 8,8 м. поврежден натяжной потолок,

22) повреждены обои,

23) поврежден новый диван.

Согласно справке № .... от <Дата обезличена> МЧС России Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес обезличен><Дата обезличена> по адресу <адрес обезличен> произошел пожар.

18.11.2024 года следователем СО-10 СУ МУ МВД РФ «Иркутское» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по признакам состава преступления предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ, по факту произошедшего <Дата обезличена> по адресу <адрес обезличен> пожара.

Согласно данного постановления <Дата обезличена> в ОП-10 МУ МВД России Иркутское» поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по факту пожара в многоэтажном доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>. <Дата обезличена> данный материал проверки был передан по подследственности в ОНД и ПР по <адрес обезличен> УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской об затем <Дата обезличена> заместителем прокурора <адрес обезличен> вынесено постановление о передачи сообщения о преступлении по подследственности в СО-10 СУ УГУ МВД России «Иркутское», <Дата обезличена> материал поступил в СО-10 СУ МУ МВД России «Иркутское». В возбуждении уголовного дела отказано, поскольку, лица совершившие поджог в соответствии с ч. 2 ст. 20 УК РФ не достигли ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста.

Кроме того из материалов дела следует, что <Дата обезличена> ФИО4 обратилась с заявление в ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес обезличен>» об оказании адресной материальной помощи на территории <адрес обезличен>.

Уведомлением от <Дата обезличена> истцу отказано в оказании материальной помощи в виде социального пособия в связи с чрезвычайной ситуацией повлекшей утрату (разрушение) жилого помещения» в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 Положения в связи с обращением по истечении трех месяцев со дня повреждения или утраты (разрушения) жилого помещения.

Из доводов искового заявления следует и не оспаривалось стороной ответчика, что истец в конце августа 2024 года первоначально обращалась с заявлением в ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес обезличен>» с просьбой о выделении материальной помощи в связи с пожаром. Документы не приняли ввиду отсутствия постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. После получения постановления истец повторно в короткий срок обратилась с заявлением.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт разрушения в результате пожара жилого помещения принадлежащего истцу и расположенного по адресу: <адрес обезличен> нашёл своё подтверждение, истец в соответствии с Положением об оказании адресной материальной помощи на территории <адрес обезличен>, утверждённым постановлением <адрес обезличен> от <Дата обезличена> N 483-пп имеет право на предоставление ей адресной материальной помощи в виде выплаты социального пособия. Обстоятельств, свидетельствующих о злоупотреблении истцом своими правами, судом не установлено.

Вместе с тем, установленный законом трехмесячный срок на обращение за выплатой материальной помощи пропущен истцом незначительно, а кроме того, у ФИО4 имелась уважительная причина пропуска такого срока, поскольку для подачи заявления требовалось постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое вынесено следователем <Дата обезличена>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец пропустила срок для обращения с заявлением о выплате материальной помощи по уважительным причинам.

При этом, суд учитывает, что трехмесячный срок на обращение за выплатой материальной помощи является обязательным и пресекательным для органа, выплачивающего пособие, но не является таковым для суда. Рассматриваемый срок может быть восстановлен судом в качестве легитимного способа судебной защиты нарушенного права заявителя, гарантированного статьей 46 Конституции РФ.

Каких-либо иных доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ, опровергающих выводы суда, сторонами по делу в судебное заседание не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес обезличен>» о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления на адресную материальную помощь в виде социального пособия, удовлетворить.

Восстановить ФИО1 (<Дата обезличена> года рождения, паспорт <Номер обезличен> выдан <Дата обезличена> ОУФМС России по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>) пропущенный срок на подачу заявления в ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес обезличен>» о выплате адресной материальной помощи в виде социального пособия в связи с чрезвычайной ситуацией повлекшей утрату (разрушения) жилого помещения в соответствии с Положением утвержденным постановлением <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>-пп «Об отдельных вопросах оказания адресной материальной помощи на территории <адрес обезличен>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня принятии судом решении в окончательной форме.

Председательствующий судья: ....

Мотивированный текст решения изготовлен <Дата обезличена>.