Решение № 12-435/2017 7-859/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 12-435/2017

Судья Ганеев Р.Г., дело № 12-435/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дело № 7-859/2017
г. Ханты-Мансийск
18 июля 2017 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Нефтеюганского управления службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1 на решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 апреля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз»,

установил:

постановлением заместителя начальника Нефтеюганского управления службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 09-44/2016 от 31 января 2017 года ООО «РН-Юганскнефтегаз» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере четыреста десять тысяч рублей, за то, что Обществом не исполнена обязанность по рекультивации земель при осуществлении иных работ, а именно: невыполнение ООО «РН-Юганскнефтегаз» обязательств о возмещении в добровольном порядке вреда, причиненного окружающей среде в результате аварийного отказа технологического оборудования и разлива нефтепродуктов, путём восстановления нарушенного состояния окружающей среды и проведения комплекса мероприятий по восстановлению загрязнённого Обществом лесного участка, расположенного в выделах 41, 42, 74, квартала 171 Юнг-Яхского участкового лесничества ТО – Нефтеюганское лесничество (в районе кустовой площадки № 4 Майского месторождения нефти).

Решением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.04.2017 года, указанное постановление должностного лица отменено, в связи с отсутствием в действиях ООО «РН-Юганскнефтегаз» состава вменённого административного правонарушения.

В жалобе, поступившей в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместитель начальника Нефтеюганского управления службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, просит решение судьи Нефтеюганского районного суда отменить, мотивируя жалобу тем, что с момента выявления признаков административного правонарушения прошло значительное время, Обществом с указанного периода необходимые, достаточные действия, не осуществлялись. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом, Обществом, не был проведен ни технический, ни биологический этапы рекультивации, установленные п. 4-7 приказа Роскомзема от 22.12.1995 № 525/67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав представителя «РН-Юганскнефтегаз», судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Из постановления заместителя начальника Нефтеюганского управления службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 09-44/2016 от 31 января 2017 года следует, что ООО «РН-Юганскнефтегаз» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, за то, что не выполнило взятое на себя обязательство о возмещении в добровольном порядке вреда, причиненного окружающей среде в результате аварийного отказа технологического оборудования и разлива нефтепродуктов, путём восстановления нарушенного состояния окружающей среды и проведения комплекса мероприятий по восстановлению загрязнённого Обществом лесного участка, расположенного в выделах 41, 42, 74, квартала 171 Юнг-Яхского участкового лесничества ТО – Нефтеюганское лесничество (в районе кустовой площадки № 4 Майского месторождения нефти).

Как следует из материалов дела, Обществом, для устранения последствий аварийного отказа нефтепровода, с ООО «РУСРС» заключён договор от 02.12.2015, на выполнение комплекса работ по устранению нефтезагрязнений с последующей рекультивацией земель (л.д. 71-81).

Согласно акту выполненных работ ООО «РУСРС» осуществило технологический этап рекультивации в полном объёме (л.д. 39).

Кроме того, надлежащее исполнение обществом обязанности по рекультивации земельного участка подтверждается актом отбора почв от 13.08.2016, протоколом КХА № 647/16 – П(Т), копией письма филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Тюменской области, которым подтверждается, что пробы, взятые 13.08.2016 на участке «к.13-уз.5- р-он к.4», на содержание нефтепродуктов и хлорид-ионов, соответствуют требованиям, установленным постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10.12.2004 № 466-п «Об утверждении регионального норматива «Допустимое остаточное содержание нефти и нефтепродуктов в почвах после проведения рекультивационных и иных восстановительных работ на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (47, 48, 52, 117).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изложенные обстоятельства, позволяют прийти к выводу, что Обществом предприняты все зависящие от него меры по возмещению в добровольном порядке вреда, причиненного окружающей среде, путём восстановления нарушенного состояния окружающей среды.

Доводы жалобы, поступившей в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, сводятся по сути, к переоценке исследованных судьей Нефтеюганского районного суда доказательств, в то время как основанием к отмене судебного акта является наличие существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 апреля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» – оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Нефтеюганского управления службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры С.М. Ушакова