Решение № 2-1629/2020 2-1629/2020~М-1222/2020 М-1222/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-1629/2020

Дело № 2-1629/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Свиридовой Ж.А.,

при секретаре Бахуревич А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Буревестник» об обязании выполнения работ,

установил:

Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска обратился в суд с иском к ООО «УК «Буревестник» об обязании выполнения работ.

В обоснование иска указано, что на основании приказа от 05.08.2019 № 1269/07, 07.08.2019 проведена проверка общего имущества многоквартирного дома № 20 по проспекту Кирова в городе Мурманске, в ходе которой установлено неудовлетворительное техническое состояние внутренней отделки подъездов №№1,2,3,4, в том числе окрасочного слоя стен, потолков, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей отдельными местами. На крыше дома установлено нарушение примыкания кровельного покрытия к выступающим элементам, неудовлетворительное техническое состояние вентиляционных шахт (12 штук) (разрушение кирпичной кладки оголовков, покрытия).

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «УК «Буревестник».

По результатам проверки составлен акт № 1269/07 от 07.08.2019, выдано предписание от 07.08.2019 №904/07 о выполнении в срок до 13.12.2019 следующих работ: выполнить в подъездах №№1,2,3,4, с 1-го по 5-й этажи улучшенную окраску потолков, стен, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей отдельными местами; восстановить примыкание к вентиляционным шахтам (12 штук) на крыше; восстановить кирпичную кладку стен и покрытие оголовков вентиляционных шахт (12 штук) на крыше.

Истечение срока исполнения ранее выданного предписания послужило основанием для проведения внеплановой выездной проверки его исполнения, по результатам которой выдано очередное предписание от 26.02.2020 № 904/1/074 со сроком выполнения работ до 21.08.2020.

Поскольку выданные предписания различаются только сроками исполнения, по сути, они не являются самостоятельными, а только продлевают срок исполнения ранее выданного предписания.

Просит суд обязать ООО «Буревестник» (ИНН <***>) в течение пятнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить в подъездах №№1,2,3,4, дома 20 по пр. Кирова в г. Мурманске с 1-го по 5-й этажи улучшенную окраску потолков, стен, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей отдельными местами; восстановить примыкание кровельного покрытия к 12 оголовкам вентиляционных шахт; восстановить кирпичную кладку стен и покрытие 12 оголовков вентиляционных шахт на крыше.

В судебное заседание представитель истца КЖП администрации г. Мурманска не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Против вынесения заочного решения не возражал.

Представитель ответчика ООО «УК «Буревестник» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, мнения по иску не представил, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон возникли из пользования собственниками жилым помещением и регулируются Жилищным Кодексом Российской Федерации, Законом РФ «О защите прав потребителей», Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 44, 46 Закона «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей). Право на предъявление исков к изготовителям (исполнителям, продавцам) предоставлено органам местного самоуправления в защиту прав конкретного потребителя (группы потребителей), неопределенного круга потребителей.

В силу статьи 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку домовладельцы выступают в отношениях с управляющей компанией как потребители, заказывающие ей услуги в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, то на договоры управления многоквартирными домами распространяются и положения Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Судом установлено, что на основании приказа от 05.08.2019 № 1269/07, 07.08.2019 специалистом отдела муниципального жилищного контроля КЖП администрации г. Мурманска проведена проверка общего имущества многоквартирного дома № 20 по проспекту Кирова в городе Мурманске.

В ходе проведенной проверки установлено неудовлетворительное техническое состояние внутренней отделки подъездов №№1,2,3,4, в том числе окрасочного слоя стен, потолков, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей отдельными местами. На крыше дома установлено нарушение примыкания кровельного покрытия к выступающим элементам, неудовлетворительное техническое состояние вентиляционных шахт (12 штук) (разрушение кирпичной кладки оголовков, покрытия).

По результатам проверки составлен акт № 1269/07 от 07.08.2019, согласно которому выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «УК «Буревестник».

ООО «УК «Буревестник», как управляющей компании, выдано предписание от 07.08.2019 №904/07 о выполнении в срок до 13.12.2019 следующих работ: выполнить в подъездах №№1,2,3,4, с 1-го по 5-й этажи улучшенную окраску потолков, стен, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей отдельными местами; восстановить примыкание кровельного покрытия к вентиляционным шахтам (12 штук) на крыше; восстановить кирпичную кладку стен и покрытие оголовков вентиляционных шахт (12 штук) на крыше.Истечение срока исполнения ранее выданного предписания послужило основанием для проведения внеплановой выездной проверки его исполнения, по результатам которой выдано очередное предписание от 26.02.2020 № 904/1/074 со сроком выполнения работ до 21.08.2020.

Таким образом, факт ненадлежащего исполнения обязательств по содержанию многоквартирного дома 20 по пр. Кирова в г. Мурманске ООО «УК «Буревестник» подтвердился.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с требованиями ст. 161, 162 Жилищного кодекса РФ, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа правления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (ст. 162 Жилищного кодекса РФ).

Как установлено судом, управляющей организацией в многоквартирном доме № 20 по пр. Кирова в г. Мурманске на основании договора управления является ООО «УК «Буревестник».

Частью 3 статьи 39 ЖК РФ предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п. 2. Правил содержания в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме.

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1 Правил).

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

На основании п. 3.2.8. и п. 3.2.9. Правил, 3.2.8. окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета. Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (п.3.2.9. Правил).

В соответствии с п. 4.6.1.1. Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Пунктом 4.6.1.3. Правил установлено, что в процессе эксплуатации деревянных несущих конструкций необходимо подтягивать болты, хомуты и другие металлические крепления в узловых соединениях и при необходимости заменять поврежденные и загнивающие отдельные элементы. Периодическую противогрибковую обработку следует, как правило, производить не реже одного раза в десять лет при капитальном ремонте. При аварийном состоянии конструкций должны быть приняты меры по обеспечению безопасности людей.

На основании п. 6.2.6. Правил, 6.2.6. после продолжительных ливневых дождей (в течение 2 - 3 дней) следует производить внеочередную нивелировку и детальный осмотр несущих конструкций, определять места скопления ливневых вод и принимать срочные меры для их удаления. Результаты осмотра следует фиксировать в актах, в которых, кроме описания деформаций, указывать места их развития, время обнаружения и принятие мер по устранению.

Указанные требования являются обязательными для исполнения управляющими организациями.

Факт, установленных нарушений в части ненадлежащего содержания и ремонта общего имущества собственников жилья многоквартирного дома, ответчиком не оспорен.

Анализируя юридически значимые обстоятельства по делу и представленные доказательства, суд считает, что в данном случае обязанность по выполнению в подъездах №№1,2,3,4, с 1-го по 5-й этажи улучшенную окраску потолков, стен, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей отдельными местами; восстановлению примыкания к вентиляционным шахтам (12 штук) на крыше; восстановлению кирпичной кладки стен и покрытие оголовков вентиляционных шахт (12 штук) на крыше, многоквартирного дома №20 по проспекту Кирова в городе Мурманске должна быть возложена на ООО «УК «Буревестник», которое ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию и ремонту жилого фонда.

Объем необходимых работ представителем ответчика в судебном заседании не оспорен.

Поскольку судом установлено, что ответчик надлежащим образом своих обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома не исполняет, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд с учетом интересов сторон полагает разумным установить срок для организации и обеспечения выполнение работ в течение пятнадцати рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56,57,103, 235-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Буревестник» об обязании выполнения работ, - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Буревестник» (ИНН <***>) в течение пятнадцати рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу в многоквартирном доме № 20 по проспекту Кирова в городе Мурманске выполнить в подъездах №№1,2,3,4, с 1-го по 5-й этажи улучшенную окраску потолков, стен, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей отдельными местами; восстановить примыкание кровельного покрытия 12 оголовков вентиляционных шахт на крыше; восстановить кирпичную кладку стен и покрытие 12 оголовков вентиляционных шахт на крыше.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Буревестник» (ИНН <***>) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий Ж.А. Свиридова