Постановление № 5-113/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 5-113/2024

КОПИЯ

Дело №002

УИД 67RS0№002-22


ПостановлеНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ярцево Смоленской области 24 декабря 2024 года

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Жевлакова Л.А.,

при секретаре Клюевой Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, Республики Таджикистан, со слов со среднем образованием, замужем, имеющей на иждивении троих малолетних детей, русским языком владеющей, не имеющей на территории Российской Федерации регистрации, к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекавшейся,

установил:

23.12.2024 в 17 часов 30 минут в кабинете № А104 МО МВД России «Ярцевский», расположенном по адресу: <...> установлено, что гр. ФИО1, <дата> года рождения, является гражданкой Республики Таджикистан, прибыла на территорию Российской Федерации 25.11.2023, с целью «работа». После въезда на территорию Российской Федерации ФИО1, состояла на миграционном учете по месту пребывания в период времени с 27.11.2023 по 22.02.2024 по адресу: <...><адрес>, а также с 5.07.2024 по 19.07.2024 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>. После окончания срока пребывания, то есть, 19.07.2024 территорию Российской Федерации не покинула, пребывает на территории Смоленской области и в настоящее время проживает по адресу: <...><адрес> без постановки на миграционный учет.

Таким образом, гражданка Республики Таджикистан ФИО1 допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала.

Исследовав представленные документы, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1, <дата> года рождения, совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении №002 от 23.12.2024, объяснениями ФИО1, копией паспорта иностранного гражданина, выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России, другими материалами.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, наличие малолетних детей.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Рассматривая вопрос о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд не находит оснований для исключения указанного дополнительного наказания.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

ФИО1 не имеет определенного места жительства на территории Российской Федерации, поскольку речь идет о явном пренебрежении иностранным гражданином законами страны пребывания, интересами и авторитетом России и посягает на установленный порядок пересечения государственной границы, что несет в себе повышенную общественную опасность содеянного, то судья принимает решение о привлечения ФИО1 к административной ответственности с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1, <дата> года рождения, гражданку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Штраф подлежит уплате на счет УФК по Смоленской области (МО МВД России «Ярцевский»), ИНН <***>, БИК 016614901, КПП 672701001, кор/счет 40102810445370000055, номер счета получателя платежа 03100643000000016300, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 66658101, УИН 18880467247280378374.

Административный штраф в силу ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Наказание в виде административного выдворения исполнить путем самостоятельного выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Контроль исполнения ФИО1 административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации возложить на УМВД России по Смоленской области.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Жевлакова