Решение № 2-1483/2018 2-1483/2018 ~ М-1209/2018 М-1209/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-1483/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года г.Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, просили признать право общей долевой собственности за ФИО1, ФИО2 по ? доли за каждой на земельный участок, общей площадью жилого помещения -429,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указали, что они фактически проживают по адресу: <адрес> пользуются жилым домом и земельным участком, расположенным по данному адресу. ФИО1 проживает по данному адресу с июля 1977 года, с момента приобретения ей вместе с супругом ФИО9, который умер ДД.ММ.ГГГГ ? дома у ФИО5

ФИО2 проживает по данному адресу с февраля 1987 года с момента приобретения части жилого дома у ФИО6 С момента приобретения и по настоящее время истцы несут бремя содержания жилым домом и земельным участком, оплачивают коммунальные платежи: электроэнергию, газ, водоснабжение, о чем свидетельствуют квитанции об оплате.

Заключением Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено создание на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», а также фактическое использование земельным участком по адресу: <адрес>.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 470 кв.м., площадь вне красных линий составила 429 кв.м.

В октябре 2017 года истцы обратились в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общую долевую собственность бесплатно на основании п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № истцам было отказано на основании того, что земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре.

Истцы считают, что отказом государственного органа нарушаются их права и в соответствии с законодательством они имеет право на предоставление им бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени рассмотрения дела, воспользовались правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ на ведение дела через представителя.

Представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив их в части определения долей. Просила суд признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 7/25 доли, за ФИО2 на 18/25 доли на земельный участок, общей площадью 429,0 кв.м., с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, согласно план-схемы установления границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером <данные изъяты>» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о судебном заседании.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005г. «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм для возникновения права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в фактическом владении граждан, необходимо установление факта нахождения на указанном земельном участке жилого дома приобретенного ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", причем законодательством Самарской области определено, что указанный факт подтверждается решением Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани, до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", которые созданы при органах местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что ФИО9 купил ? часть жилого дома расположенного по адресу: <адрес> ФИО5, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, №, выданного отделом ЗАГС Советского района г.о. Самара управления ЗАГС Самарской области ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 является супругой ФИО9, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 купила часть жилого дома расположенного по адресу: <адрес> ФИО6, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время жилым домом пользуется ФИО1, ФИО2, которые с целью оформления прав на недвижимое имущество обратились с заявлением в комиссию Советского внутригородского района г.о. Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР».

Заключением комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом и баней) от 30.06.2017 года № 4 подтверждено создание на земельном участке жилого дома (лит.А,А1,а,а1) по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», подтверждено фактическое пользование ФИО1, ФИО2 земельным участком по указанному адресу, а также подтверждено, что хозяйственные постройки: сараи (лит. Г1,Г2), баня (лит.Г), расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>.

Из представленных документов комиссия установила, что жилой дом (литеры А,А1,а,а1) расположен по адресу: <адрес> имеет следующие основные характеристики: год постройки дома (литер А) -1987, (лит.А1)-1965, жилая площадь жилого дома – 37,3 кв.м., общая площадь жилого дома 56,6 кв.м., число этажей надземной части (лит.А,А1,а,а1)-1.

Заявитель ФИО1 не зарегистрирована по месту жительства в данном доме, но фактически проживает по данному адресу, земельный участок используется заявителем фактически.

Заявитель ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в данном доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где фактически проживает, земельный участок используется заявителем фактически.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области информации о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отсутствует.

ФИО1, ФИО2 обращались в Департамент управления имуществом г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано со ссылкой на пп 1п 8 ст. 39.15, пп.3п.16 ст. 11.10, п.4,6 ст. 11.9 Земельного Кодекса РФ, поскольку (земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Из схемы расположения земельного участка, выполненной <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом расположен в границах земельного участка площадью 429 кв.м.

Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образуемые земельные участки (в том числе образуемые многоконтурные земельные участки) должны соответствовать требованиям действующего законодательства к земельным участкам, в частности требованиям ст. 11.9 ЗК РФ.

Испрашиваемый земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка, мест общего пользования, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, имеющимся в материалах гражданского дела.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на спорный земельный участок площадью 429 кв.м. по адресу: <адрес> отсутствуют.

Как следует из сообщения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 429 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на ГКУ, не выявлено.

По сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Карты правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, указанный земельный участок площадью 429 кв.м. расположен в зоне (ПК-1) - зона предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны- до 100 м). Охранная зона: газопровода. Земельный участок находится в водоохраной зоне водного объекта (р. Самара).

Сведения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара о том, что земельный участок площадью 429 кв.м. расположен в зоне (ПК-1) - зона предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны- до 100 м). Охранная зона: газопровода, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Доказательств того, что использование земельного участка опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

Иных оснований, ограничивающих право истцы на получение в собственность спорного земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.

Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер участка, который может быть предоставлен в собственность граждан.

Во время пользования земельным участком между истцами сложился определенный порядок пользования участком:

В пользовании ФИО1 находится земельный участок площадью 120 кв.м. по точкам № согласно Плана установления границ земельного участка, изготовленного <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., что соответствует 7/25 долей от общего земельного участка.

В пользовании ФИО2 находится земельный участок площадью 309 кв.м. по точкам №, согласно Плана установления границ земельного участка, изготовленного <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., что соответствует 18/25 долей от общего земельного участка.

Жилым домом и земельным участком пользовались прежние собственники (согласно данным домовой книги, которая была заведена ДД.ММ.ГГГГ - в жилом доме были зарегистрированы жильцы с 1941 года).

Размер земельного участка, испрашиваемого истцами, а также его конфигурация также прослеживается из инвентарного дела на домовладение, которое обозревалось в судебном заседании.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истцов обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 7/25 доли на земельный участок, общей площадью 429,0 кв.м., с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> согласно план-схемы установления границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером <данные изъяты>» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 18/25 доли на земельный участок, общей площадью 429,0 кв.м., с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, согласно план-схемы установления границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером <данные изъяты>» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 09.06.2018 года.

Судья С.В. Миронова