Решение № 2-3745/2018 2-3745/2018~М-3460/2018 М-3460/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-3745/2018

К делу № 2-3745/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи 27 ноября 2018 года

Адлерский районный суд г. Сочи в составе:

председательствующего судьи Язвенко Р.В.,

при секретаре Пузеевой О.В.,

с участием:

помощника Прокурора Адлерского района г. Сочи Дорохиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Адлерского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Адлерского района города Сочи обратился в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к ФИО., в соответствии с уточненными исковыми требованиями просит: Признать действия ФИО., выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес> недействительными; запретить ФИО любым физическим и юридическим лицам независимо от формы собственности, индивидуальным предпринимателям до проведения их в соответствие требованиям действующего законодательства отчуждать и регистрировать переход права собственности в пользу иных лиц на жилые помещения с кадастровыми номерами №, № и №; обязать ФИО устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации многоквартирного жилого дома № по <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, путем: - обустройства дверных проемов внутренних стен лестничных клеток типа Л1; - обеспечения противопожарных расстояний между зданиями; - обработки деревянных конструкций чердачного покрытия огнезащитным составом; - организации на чердаках выходов на кровлю, оборудованных стационарными лестницами, через двери, люкт или окна размером не менее 0,6х0,8 метра; - возведения стен лестничной клетки на всю высоту здания с возвышением на кровлей; - установления у гидрантов, а также по направлению движения к ним соответствующих указателей с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника; - организации выходов с лестничных клеток на чердак по лестничным маршам с площадками перед выходом через противопожарные двери 2-го типа размером не менее 0,75х1,5 метра; - обустройства ограждения кровли здания.

В судебном заседании помощник прокурора Адлерского района города Сочи Дорохина Ю.В. на уточненных исковых требованиях настаивала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, также выразил позицию об отказе в удовлетворении требований прокурора Адлерского района города Сочи указывая, что в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности и пожарный риск не превышает допустимых значений установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании". (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Представитель третьего лица МЧС России Главное управление министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю Отделение надзорной деятельности и профилактической работы Адлерского района города Сочи, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не поступало.

Таким образом, имеются предусмотренные ст.167 ГПК РФ основания для рассмотрения дела в отсутствии не явившегося ответчика, и представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Адлерского района города Сочи.

Прокуратурой Адлерского района г. Сочи проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на территории района.

Проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - многоквартирный жилого дома, площадью 959 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закона №69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч.1 ст.34 Закона №69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Статьей 3 Закона № 69-ФЗ предусмотрено, что система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-. технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст.38 Закона №69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Проведенной проверкой установлено, что в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> не предусмотрены внутренние стены лестничных клеток типа Л1, не имеют дверные проемы, при этом в зданиях выстой четыре и более – с армированным стеклом. ( ст.6 ФЗ-123, п.5.4.16 СП 2.13130.2012, п.5.4.5 СП 1.13130.2009).

Противопожарные расстояния между зданиями не обеспечивают нераспространение пожара на соседние здания. (ч.1 ст.69 ФЗ-123, п.4.3 СП 4.13130.2013).

Отсутствуют ограждения кровли здания. (п.7.16 СП 4.13130).

Деревянные конструкции чердачного покрытия не обработаны огнезащитным составом. (ст.6 №123- ФЗ, п.5.4.5. СП 2.13130.2012).

На чердаках не предусмотрены выходы на кровлю, оборудованные стационарными лестницами, через двери, люки или окна размером не менее 0,6х0,8 метра. (п.7.5. СП 4.13130).

Выходы с лестничных клеток на кровлю или чердак не выполнены по лестничным маршам с площадками перед выходом через противопожарные двери 2-го типа размером не менее 0,75х1,5 метра. (п.7.6 СП 4.13130).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик не представил доказательства о соответствии капитального объекта недвижимости требованиям пожарной безопасности.

Учитывая изложенное, на основании названных норм материального права, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Адлерского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить.

Признать действия ФИО., выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по ул. Бакинская 34\1 недействительными.

Запретить ФИО любым физическим и юридическим лицам независимо от формы собственности, индивидуальным предпринимателям до проведения их в соответствие требованиям действующего законодательства отчуждать и регистрировать переход права собственности в пользу иных лиц на жилые помещения с кадастровыми номерами №, № и №.

Обязать ФИО устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации многоквартирного жилого дома № по <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:00402048:2082, путем:

- обустройства дверных проемов внутренних стен лестничных клеток типа Л1;

- обеспечения противопожарных расстояний между зданиями;

- обработки деревянных конструкций чердачного покрытия огнезащитным составом;

- организации на чердаках выходов на кровлю, оборудованных стационарными лестницами, через двери, люкт или окна размером не менее 0,6х0,8 метра;

- возведения стен лестничной клетки на всю высоту здания с возвышением на кровлей;

- установления у гидрантов, а также по направлению движения к ним соответствующих указателей с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника;

- организации выходов с лестничных клеток на чердак по лестничным маршам с площадками перед выходом через противопожарные двери 2-го типа размером не менее 0,75х1,5 метра;

- обустройства ограждения кровли здания.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий: подпись