Решение № 2-280/2020 2-280/2020(2-4112/2019;)~М-3215/2019 2-4112/2019 М-3215/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-280/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 27 января 2020 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующей судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Легуновой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** (***) по иску Б.И.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании незаконным в части решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Истец Б.И.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> (далее по тексту - УПФР в <адрес> и <адрес>), в котором с учетом уточнения исковых требований, просит признать решение ответчика об отказе в досрочном установлении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ *** незаконным; включить в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, а также включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщицы на термоизоляции, занятой на ремонте и изготовлении оборудования, в специализированном РСМУ «Ангарскэнерготеплоизоляция» <адрес>; включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца продовольственных товаров у ИП В.Л.В..

В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ решением *** комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР (ГУ) в <адрес> и <адрес> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера. Считает данное решение незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. При исчислении периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии истцу не были зачтены в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщицы на термоизоляции, занятой на ремонте и изготовлении оборудования, в специализированном РСМУ «Ангарскэнерготеплоизоляция» <адрес>. Согласно записям в трудовой книжке Б.И.Н. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность изолировщицы на термоизоляции, в специализированном РСМУ «Ангарскэнерготеплоизоляция» <адрес>. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено 15 различных наименований профессии «изолировщик» в различных отраслях экономики, в том числе, в строительстве - «изолировщик на гидроизоляции», «изолировщик на термоизоляции», «изолировщик-пленочник». Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка *** производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ***, предусмотрены профессии: «изолировщики», позиция 2290000а-12520 «изолировщики на гидроизоляции, в том числе, занятые на ремонте и изготовлении оборудования», позиция 2290000а-12529, «изолировщики на термоизоляции, в том числе, занятые на ремонте и изготовлении оборудования», позиция 2290000а-12531, «изолировщики-пленочники, в том числе, занятые на ремонте и изготовлении оборудования», позиция 2290000а-12533. Таким образом, все профессии «изолировщиков», занятых в строительстве, предусмотрены Списком ***. При определении права Б.И.Н. на льготное пенсионное обеспечение не имеет значение, по какой именно профессии работала истец «изолировщик на гидроизоляции», «изолировщик на термоизоляции» или «изолировщик-пленочник». Истец в указанный выше период работы выполняла трудовую функцию в течение полного рабочего дня, то есть имела постоянную полную занятость, в связи с чем, считает, что данный период ее работы, с учетом указанных выше разъяснений, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ. Также, при исчислении периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии истцу не были зачтены в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщицы на термоизоляции, занятой на ремонте и изготовлении оборудования в специализированном РСМУ «Ангарскэнерготеплоизоляция» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца продовольственных товаров у ИП В.Л.В. Данное обстоятельство стало возможным, поскольку период работы документально не подтвержден, записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, работодатель за указанный период не подтверждает факт занятости полный рабочий день в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Однако, обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагается на работодателя. Имеющиеся недостатки при оформлении записей в трудовой книжек сами по себе не могут служить основанием для отказа в заявленных требованиях. Кроме того, обязанность внесения соответствующих сведений о застрахованном лице возложена Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на страхователя, т.е. работодателя.

В судебное заседание истец Б.И.Н. не явилась, о дате, времени месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, просит суд рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца - С.А.С., действующий на основании доверенности <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> К.Е.Ю., действующая на основании доверенности № *** от ДД.ММ.ГГГГ, в письменных возражениях и в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что при определении права Б.И.Н. на досрочное назначение пенсии Управлением Пенсионного фонда по спорному периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца серии *** *** истец ДД.ММ.ГГГГ зачислена в Специализированное ремонтно-строительно-монтажное управление Ангарскэнерготеплоизоляция на участок при Иркутской ТЭЦ-6 изолировщицей на термоизоляции по 2 разряду, ДД.ММ.ГГГГ - присвоен 3 разряд изолировщицы на термоизоляции, ДД.ММ.ГГГГ - присвоен 4 разряд изолировщицы на термоизоляции, ДД.ММ.ГГГГ - уволена, однако запись о данном периоде работы внесена в трудовую книжку с нарушением требований п. 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ ***, записи о приеме на работу и увольнении с работы заверены печатью, оттиск которой не читается. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ *** ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Ангарском городском округе <адрес> на запрос Управления Пенсионного фонда о предоставлении справки, уточняющей особый характер работ Б.И.Н., представить справку не представляется возможным, так как Специализированное ремонтно-строительное монтажное управление Ангарскэнерготеплоизоляция ликвидировано, все учетные документы переданы в ОАО Сибэнергозащита <адрес>, ОАО Сибэнергозащита ликвидировано в ДД.ММ.ГГГГ, документы в архив не переданы. В выписке из лицевого счета застрахованного лица Б.И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ изолировщицей в СРСМУ Ангарскэнерготеплоизоляция, однако сведения о том, что в данный период истец работала на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 - ФЗ, а также сведения, что в данный период работа осуществлялась в особых природно-климатических условиях - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на лицевом счете отсутствуют. Таким образом, в документах какие-либо сведения о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, из спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен Управлением Пенсионного фонда в стаж работы истца, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж истца, правовые основания для включения спорного периода в стаж истца на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 - ФЗ, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - отсутствуют. Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца продовольственных товаров у ИП В.Л.В. не включен Управление Пенсионного фонда в стаж работы истца, так как сведения о работе в данный период на лицевом счете застрахованного лица Б.И.Н. согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ - отсутствуют, таким образом, правовых оснований для включения данного периода в страховой стаж работы истца, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеется. Решение Управления Пенсионного Фонда от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Б.И.Н. вынесено правомерно.

Изучив предмет и основания искового заявления, уточнений к нему, возражений на исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям ч.ч. 2, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 01.01.2015, установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда России от 25.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятые выполнением работ, предусмотренных Списками.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пп. «н» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2014 N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.

До 30.11.2003 порядок ведения трудовых книжек регламентировался «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (далее - Инструкция № 162).

Согласно п. 1.1 Инструкции № 162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с п. 7.1, 7.2 Инструкции № 162, бланки трудовых книжек и вкладышей к ним хранятся в бухгалтерии предприятия как документы строгой отчетности и выдаются по заявке в подотчет лицу, ответственному за ведение трудовых книжек. На предприятиях ведется документация по учету бланков трудовых книжек и заполненных трудовых книжек: приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним, книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним.

Согласно п. 1.4 Инструкции № 162, вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулируются Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (СП СССР, 1973 г., N 21, ст. 115) и настоящей Инструкцией.

Бланк трудовой книжки утвержден Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

Пунктом 10 данного постановления установлено, что изготовление по единому образцу трудовых книжек и вкладышей к ним обеспечивается Министерством финансов СССР. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки (п.11). Серии трудовых книжек соответствовали определенным периодам их выпуска.

Согласно п. 2.3 Инструкции № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма N Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша) (п. 2.4). Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 2.26).

В соответствии с 2.10 Инструкции № 162, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. Образование -среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома). Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.). Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа.

Согласно п. 2.11 Инструкции № 162, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

На основании Инструкции № 162, в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка пишется полное наименование предприятия (пункт 2.13), далее под соответствующим порядковым номером администрацией предприятия вносятся записи о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении (пункт 2.3). Если за время работы наименование предприятия изменяется, то об этом в трудовой книжке отдельной строкой делается запись с указанием основания переименования - приказа (распоряжения), его даты и номера (пункт 2.14). При увольнении работника все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ДД.ММ.ГГГГ Б.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в <адрес> и <адрес> Иркутской с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013, а также стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013.

Как следует из обжалуемого решения, страховой стаж истца составил ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2п - ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом ДД.ММ.ГГГГ; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013, составил ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом ДД.ММ.ГГГГ; стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 составил ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2п - ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды ответчиком не включены в стаж истца на соответствующих видах работ, страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В трудовой книжке серии *** *** на имя Б.И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ имеются записи о трудовой деятельности истца, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ - зачислена на участок при Иркутской ТЭЦ-6 изолировщицей на термоизоляции по 2 разряду в Специализированное ремонтно-строительно-монтажное управление Ангарскэнерготеплоизоляция (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - уволена по собственному желанию (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГГГ). Записи заверены подписью старшего инспектора ОК и оттиском печати, текст которой не читаем;

ДД.ММ.ГГГГ - принята на должность продавца продовольственных товаров к ИП В.Л.В. (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ). Записи заверены подписью ИП В.Л.В. и оттиском печати «Индивидуальный предприниматель В.Л.В.».

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца продовольственных товаров у индивидуального предпринимателя В.Л.В. истцом представлены трудовой договор *** от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП В.Л.В. (работодатель) и Б.И.Н. (работник), согласно которому истец с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность продавца продовольственных товаров на Базу Русь по адресу: <адрес>, с установлением пятидневной рабочей недели продолжительностью 40 часов с двумя выходными (суббота и воскресенье); справка ИП В.Л.В., подтверждающая период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца продовольственных товаров по адресу: <адрес>, склад ***; копия приказа (распоряжения) о приеме работника на работу *** от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) *** от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств признания вышеуказанных документов и содержащихся в них сведений недействительными суду не представлено.

Таким образом, судом достоверно установлен факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца продовольственных товаров у ИП В.Л.В. на территории <адрес> с полной занятостью в течение полного рабочего дня.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В Списке *** Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», в подразделе «Рабочие» указаны: изолировщики (позиция 2290000а-12520), Изолировщики на термоизоляции, в том числе, занятые на ремонте и изготовлении оборудования (позиция 2290000а-12531).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, ее работу в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без учета периода отпусков по уходу за ребенком - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работодатель - специализированное РСМУ «Ангарскэнерготеплоизоляция», квалифицирует работу истца, как работу на соответствующих видах работ и работу в местности с особыми климатическими условиями, то есть местность, приравненная к районам Крайнего Севера.

При этом, из материалов пенсионного дела истца судом установлено, что ответчик частично включил в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, а также в стаж работы истца в местности, приравненной в районам Крайнего Севера, вышеуказанные периоды работы Б.И.Н. в качестве изолировщицы на термоизоляции, занятой на ремонте и изготовлении оборудования в специализированном РСМУ «Ангарскэнерготеплоизоляция», а именно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец в оспариваемый период работала в должности, поименованной вышеуказанным Списком *** должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, принимая во внимание, что работодатель частично представил сведения в Пенсионный фонд об истце с указанием кода льготы, признавая факт выполнения Б.И.Н. работ льготного характера, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном РСМУ «Ангарскэнерготеплоизоляция» в качестве изолировщицы на термоизоляции, занятой на ремонте и изготовлении оборудования в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Доводы представителя ответчика об отсутствии сведений о полной занятости истца в течение рабочего дня судом не могут быть приняты во внимание, учитывая, что организация, в которой работал истец, ликвидирована, при этом, не обеспечение сохранности документов, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня, не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать ему в реализации права на пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения.

При этом, оценивая трудовую книжку истца, в которой, как указано в доводах представителя ответчика, записи о спорном периоде работы в специализированном РСМУ «Ангарскэнерготеплоизоляция» внесены с нарушением требований п. 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, суд приходит к выводу о признании данной трудовой книжки в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца о его работе в организациях, в том числе, в спорные периоды согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, сведениями индивидуального лицевого счета Б.И.Н.

То обстоятельство, что оформление трудовой книжки совершено с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не может влиять на право истца на назначение трудовой пенсии, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не усматривается.

Кроме того, факт не предоставления страхователями сведений о работе истца в спорные периоды сам по себе не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, ее стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также в стаж на соответствующих видах работ, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную подачу страхователем сведений о работе, либо ставили в зависимость подачу таких сведений от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

При этом, суд учитывает, что, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», <адрес> и <адрес> являются местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из совокупности вышеприведенных доказательств судом достоверно установлено, что трудовую деятельность в спорные периоды работы в специализированном РСМУ «Ангарскэнерготеплоизоляция» и у ИП В.Л.В. истец Б.И.Н. осуществляла на территории <адрес>, постоянно в течение полного рабочего дня.

Объективных доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы, ответчиком в ходе рассмотрения гражданского дела, суду не представлено.

При этом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе.

При указанных обстоятельствах, суд также пришел к выводу о необходимости включить в страховой стаж истца период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца продовольственных товаров у ИП В.Л.В.; в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы Б.И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца продовольственных товаров у ИП В.Л.В. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщицы на термоизоляции, занятой на ремонте и изготовлении оборудования в специализированном РСМУ «Ангарскэнерготеплоизоляция».

Исходя из вышеизложенного, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, следует признать незаконным в части не включения спорных периодов в стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Вместе с тем, с учетом установленного судом стажа истца, а также с учетом стажа признанного ответчиком, истец на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии не приобрела соответствующего права на досрочную страховую пенсию.

Таким образом, исковые требования Б.И.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.И.Н. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Б.И.Н. в досрочном установлении пенсии по старости в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщицы на термоизоляции, занятой на ремонте и изготовлении оборудования в специализированном РСМУ «Ангарскэнерготеплоизоляция»; в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца продовольственных товаров у индивидуального предпринимателя В.Л.В..

Включить Б.И.Н. в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщицы на термоизоляции, занятой на ремонте и изготовлении оборудования в специализированном РСМУ «Ангарскэнерготеплоизоляция».

Включить Б.И.Н. в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца продовольственных товаров у индивидуального предпринимателя В.Л.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Щербакова