Решение № 2А-466/2020 2А-466/2020~М-472/2020 М-472/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-466/2020

Дело № 2а–466/2020

34RS0030-01-2020-001094-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «20» октября 2020 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Денисова С.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой А.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Волгоградской области (далее по тексту МИФНС России №7 по Волгоградской области, Инспекция) обратилась в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>, состоит на налоговом учете в МИФНС России № 7 по Волгоградской области в качестве физического лица - адвоката. ФИО1 прекратил свою адвокатскую деятельность с 17.05.2019 года, дата проведения регистрации – 24.05.2019 года, фактически деятельность прекращена 17.05.2019 года. Ввиду того, что деятельность прекращена, страховые взносы начислены за 4 месяца 17 дней. ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 11 126,11 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2 609,26 рублей. В связи с неуплатой страховых взносов в добровольном порядке, МИФНС России № 7 по Волгоградской области во исполнение ст. 45, 69 НК РФ, в сроки, предусмотренные ст. 70 НК РФ, направила в адрес ФИО1 требование от 03.04.2020 года №, об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов. Административным ответчиком в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 13.06.2019 года было оплачено 1 604,27 рублей, в связи с чем сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составила 9 521,84 рублей. Поскольку административным ответчиком требование в добровольном порядке исполнено не было, Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. 14.07.2020 года мировым судьей судебного участка № 40 Новоаннинского судебного района Волгоградской области в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ №. В связи с поступившими возражениями должника, данный судебный приказ был отменен 03.08.2020 года. В течение 6 месяцев с даты отмены судебного приказа, инспекция вправе обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности. На момент обращения в суд задолженность не погашена. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России № 7 по Волгоградской области задолженность в сумме 12 964 рубля 10 копеек, из которых: - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере – 9 521 руб. 84 коп. за 2019 год, - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере – 2 609 руб. 26 коп. за 2019 год, - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере – 654 руб. 73 коп. за период с 04.06.2019 года по 02.04.2020 год, - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере – 178 руб. 27 коп. за период с 04.06.2019 года по 02.04.2020 год.

Административный истец – представитель МИФНС России № 7 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще (л.д. 28), в административном исковом заявлении истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований административного истца, представил в дело возражения на административное исковое заявление (л.д. 32-34).

Выслушав административного ответчика, оценив доводы искового заявления и возражений на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с абз. 2,3 п. 3. ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются адвокаты.

Глава 34 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает случаи освобождения плательщиков страховых взносов от их уплаты, перечень которых является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

Так, плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в п.п. 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29.09.2015 г. № 1925-О, выбор гражданином той или иной формы реализации права на труд (заключение трудового договора с работодателем, заключение контракта о прохождении государственной службы, индивидуальная предпринимательская деятельность, приобретение статуса адвоката и пр.) влечет для него определенные правовые последствия, обусловленные правовым статусом, характерным для субъекта того или иного вида общественно-полезной деятельности.

Как и иные лица, относящиеся к категории самостоятельно обеспечивающих себя работой, адвокаты действуют на принципах автономии воли и имущественной самостоятельности. Наличие у лица статуса адвоката не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с данным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих рисков и обязанностей, в том числе по самостоятельной уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Данная обязанность возлагается на адвоката с календарного месяца, в котором ему выдано удостоверение адвоката, и до момента прекращения либо приостановления статуса адвоката, за исключением отдельных периодов, к числу которых отнесен и период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ) адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Согласно ст. 15 Федерального закона N 63-ФЗ удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта приобретения статуса адвоката, который подтверждается либо удостоверением, либо документом в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 63-ФЗ, и прекращается с момента его прекращения или приостановления.

Как следует из материалов дела, 24.09.2002 года ФИО1 был поставлен на учет в налоговом органе в качестве адвоката, что подтверждается уведомлением МИФНС № 7 по Волгоградской области (л.д.11).

24.05.2019 года административный ответчик был снят с учета в налоговом органе в качестве адвоката, что подтверждается уведомлением МИФНС № 7 по Волгоградской области (л.д. 12).

Обращаясь с настоящим иском в суд налоговый орган указал, что административный ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов за период осуществления адвокатской деятельности, в результате чего за ним образовалась задолженность.

Вместе с тем, как следует из представленных в дело выписки из протокола заседания Совета Адвокатской палаты Волгоградской области № от 28.12.2018 года (л.д. 44) и уведомления о внесении в реестр адвокатов сведений о приостановлении статуса адвоката от 15.01.2019 года (л.д. 45), статус адвоката ФИО1 был приостановлен с 28.12.2018 года в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 16 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», в связи с неспособностью адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности. Указанным уведомлением о внесении в реестр адвокатов сведений о приостановлении статуса адвоката на ФИО1 возложена обязанность сдать удостоверение адвоката.

26.04.2019 года ФИО1 обратился в Совет Адвокатской палаты Волгоградской области с заявлением (л.д. 46), в котором просил прекратить ему статус адвоката на основании пп. 1 п. 1 ст. 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Согласно уведомлению адвокатской консультации Новоаннинского района Волгоградской области от 07.10.2020 г. (л.д. 47), в период с 28.12.2018 г. по 22.05.2019 г. адвокату ФИО1 ордера для ведения дел в судах не выдавались.

Действовавшая в 2019 году редакция пункта 7 статьи 430 Налогового кодекса предусматривала возможность освобождения адвокатов от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

Однако необходимые для предоставления права на освобождение от уплаты страховых взносов сведения о принятых решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов поступают в налоговые органы от адвокатских палат субъектов Российской Федерации в рамках пункта 2 статьи 85 Налогового кодекса, согласно которому последние обязаны не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту нахождения адвокатской палаты субъекта Российской Федерации сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (в том числе сведения об избранной ими форме адвокатского образования) или исключенные из указанного реестра, а также о принятых за этот месяц решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов.

Именно в связи с этим подпунктом «а» пункта 84 статьи 2 Федерального закона от 29.09.2019 г. № 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» законодателем в пункт 7 статьи 430 Налогового кодекса внесены соответствующие изменения.

Так, с 1 января 2020 года исключена обязанность адвоката представлять в налоговый орган одновременно с заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов подтверждающих документов, в целях реализации ими права на освобождение от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, в которых приостановлен статус адвоката.

Об этом, в целях единообразного применения положений упомянутых статей Налогового кодекса, ФНС России в письме от 23.10.2019 № БС-4-11/21726@ (ред. от 15.11.2019) «О порядке исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам», даны соответствующие разъяснения.

Аналогичная позиция была выражена и в письме ФНС России от 01.11.2017г. № ГД-3-11/7123@, в соответствии с которым адвокаты, приостановившие статус адвоката, являются плательщиками страховых взносов, но освобождаются от их уплаты за период приостановления такого статуса.

При этом согласно письма ФНС России от 23.01.2020 г. № БС-4-11/965@ «Об определении периода начала (окончания) деятельности адвокатов, а также периода приостановления статуса адвоката в целях формирования обязательств по страховым взносам», период начала (окончания) деятельности адвокатов, а также период приостановления (возобновления) статуса адвоката, необходимо исчислять с момента вынесения соответствующего решения советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 в 2019 году адвокатскую деятельность не осуществлял, с 28.12.2018 года его статус адвоката был приостановлен, а с 24.05.2019 года – прекращен, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, - отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2020 года.

Председательствующий судья ________________ С.А. Денисов.