Решение № 2-2165/2021 2-2165/2021~М-2016/2021 М-2016/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-2165/2021

Дело № 2-2165/2021

УИД 23RS0003-01-2021-003712-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Грошковой В.В.,

при секретаре Сидоренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении юридического факта проживания на территории Краснодарского края,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта проживания на территории Краснодарского края.

В обоснование заявленных требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ она вместе со своей семьей из-за военных действий в Донецкой области переехала в <адрес>, где они проживали с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они проживали в <адрес>. Затем они переехали в <адрес>, кВ.44 и проживали там в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они проживали по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они проживали по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время они проживают по адресу: <адрес>.

В настоящее время у нее возникла проблема в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление в собственность земельного участка на основании Закона Красна на постановку на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка в администрацию г. Анапа, на что Управлением имущественных отношений г. Анапа было отказано со ссылкой на то, что заявитель должен подтвердить факт проживания на территории Краснодарского края не менее 5-ти лет до подачи заявления.

В связи с чем заявитель просит суд установить факт ее проживания на территории Краснодарского края с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебное заседание заявитель ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо администрация МО город-курорт Анапа, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило, что не препятствует суду рассмотреть дело в отсутствие последнего.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Из материалов дела следует, что заявитель ФИО1 является матерью троих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается представленной в материалы дела копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО1

Согласно представленного в материалы дела письма Управления имущественных отношений администрации МО город-курорт Анапа № ФИО1 обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление в аренду земельного участка на основании Закона Краснодарского края от 26.12.2014 №3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», однако ей было отказано со ссылкой на необходимость подтверждении в том числе факта проживания на территории Краснодарского края в течение 5-ти лет до подачи соответствующего заявления.

В своем заявлении заявитель ссылается на то, что она проживала на территории Краснодарского края с ДД.ММ.ГГГГ, однако не имела постоянной регистрации по месту жительства ввиду отсутствия гражданства РФ и была зарегистрирована по месту пребывания.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявитель лишен возможности в ином порядке, кроме судебного, установить факт своего проживания на территории Краснодарского края для реализации прав на приобретение земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 №3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», для постановки на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, заявитель должен представить в том числе документ, подтверждающий, что в течение последних пяти лет до подачи заявления должен заявитель проживал на территории краснодарского края (факт проживания по месту жительства подтверждается регистрацией с учетом положений статьи 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" или судебным решением).

В судебном заседании установлено, что гражданка ФИО1 приобрела гражданство РФ в ДД.ММ.ГГГГ, до указанного времени она имела статус иностранного гражданина и согласно сведений, предоставленных Отделом МВД России по г. Анапа от ДД.ММ.ГГГГ, она была зарегистрирована на территории Краснодарского края по месту пребывания по следующим адресам:

- <адрес>: зарегистрирована в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- по адресу: <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- по адресу: <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того согласно ответа УМВД России по г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания адресу: <адрес>, кВ. 3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также по адресу: <адрес> в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ст. 2 Федерального закона от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» даны следующие понятия:

место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из правовой позиции, отраженной в Определении Конституционного Суда РФ о 05.10.2000 №199-О место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами. Согласно статье 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, что подтверждено Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов <адрес> и <адрес> и <адрес>, регламентирующих порядок регистрации граждан, пребывающих на постоянное жительство в названные регионы.

Таким образом при разрешении настоящего спора судом принимаются во внимание как представленные заявителем документы, подтверждающие регистрацию заявителя ФИО1 по месту пребывания и месту жительства, так и иные доказательства, подтверждающие фактическое проживание заявителя на территории Краснодарского края (документы о собственности на жилые помещения, договоры социального или иного найма жилого помещения, иные доказательства).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание заявленных требований и представленных возражений.

Заявителем суду предоставлены доказательства постоянного проживания заявителя на территории Краснодарского края с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента регистрации по месту жительства как гражданина РФ по адресу: <адрес>. При этом до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована на территории Краснодарского края по месту пребывания в различные временные периоды (то есть проживала на территории Краснодарского края временно).

Однако доказательств наличия каких-либо договоров в отношении жилых помещений, в которых заявитель проживала в периоды ее регистрации на территории Краснодарского края по мессу пребывания, суду не предоставлено.

В связи с чем с учетом предоставленной органами МВД России по Краснодарскому краю информации о периодах регистрации заявителя по месту пребывания на территории Краснодарского края, а также адресах такой регистрации, суд считает установленным факт проживания заявителя ФИО1 на территории Краснодарского края в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по дату рассмотрения дела в суде.

Вместе с тем период проживания заявителя на территории Краснодарского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ничем не подтвержден, в связи с ем в данной части требований заявителя следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Заявление ФИО1 об установлении юридического факта проживания на территории Краснодарского края, - удовлетворить частично.

Установить юридический факт проживания ФИО1 на территории Краснодарского края в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по дату рассмотрения дела в суде.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца с даты принятия мотивированного решения через Анапский городской суд.

Судья: (подпись) Грошкова В.В.

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2021 года.

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-2165/2021 (УИД: 23RS0003-01-2021-003712-46) Анапского городского суда Краснодарского края.