Постановление № 5-34/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 5-16/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2024 г. с. Аргаяш Челябинской области

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Сиражитдинова Ю.С., при секретаре судебного заседания Хамидуллиной Л.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, защитника Букиной А.Т., представителя административного органа ФИО2,

рассмотрев в помещении суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего оператором линии <данные изъяты>», холостого, детей не имеющего, привлекавшегося к административной ответственности 09.09.2023 по ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к штрафу в размере 2000 рублей,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

21 марта 2024 г. около 12-20 часов по адресу: <...> «а» выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1 , который, будучи иностранным гражданином <адрес>, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушение статей 7, 20-22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время фактически проживал по адресу: <адрес>, без постановки на учет по месту пребывания (проживания), чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 совершение правонарушения не признал, пояснил, что он не знал, что нужно встать на учет, работодатель обманным путем известил его о том, что ему сделали регистрацию. Он полагал, что все необходимые документы были оформлены.

Защитник Букина А.Т. в судебном заседании полагала, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушении не доказана, протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, срок привлечения к административной ответственности истек. Имело место препятствие со стороны сотрудников миграционной службы при оформлении документов. Просила не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, его защитника, представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 21.03.2024, письменными объяснениями ФИО1 , сведениями, содержащимися в электронной базе ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 .

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 109-ФЗ) при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (ч. 2). Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (ч. 3).

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ в орган миграционного учета представляется уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

В соответствии с частью 1 статьи 22 названного Закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (подпункт "а" пункта 1 части 2 статьи 22 Федерального закона № 109-ФЗ).

В силу п. 20 постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 , являясь гражданином <адрес>, 5 февраля 2024 г. въехал на территорию Российской Федерации и проживает с указанного времени по адресу: <адрес> без постановки на учет по месту пребывания (проживания), чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

На основании постановления по делу об административном правонарушении от 09.09.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации по факту того, что ФИО1 в нарушение ст.ст. 7, 20, 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» с 3 сентября 2023 г. проживал по адресу: <адрес>, без постановки на учет по месту пребывания (проживания). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ФИО1 повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы защитника об истечении срока привлечения к административной ответственности являются необоснованными, поскольку в соответствии с частями 1, 2 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, составляет один год со дня обнаружения административного правонарушения.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ – как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 супруги и детей, являющихся гражданами Российской Федерации, при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании не представлено.

Согласно примечанию к статье 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 данной статьи.

С учетом установленных обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО4 А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики ФИО3 , содержать в ЦВСИГ ГУ МВД России по Челябинской области, расположенном по адресу: <...> П.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель штрафа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД по Челябинской области) Банковские реквизиты получателя платежа: ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75606000, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810645370000062, расчетный счет <***> номер счета получателя (казначейского счета), БИК 017501500 (административный штраф), КБК 18811601181019000140, УИН 18890374240002240184.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Судья <данные изъяты> Ю.С. Сиражитдинова

<данные изъяты>