Решение № 2-35/2018 2-35/2018 ~ М-380/2017 М-380/2017 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-35/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» февраля 2018 года с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области, в составе:председательствующего судьи Новорецкой Е.П.,

при секретаре Рыбальченко Е.Н.,

с участием представителя истца – главы администрации

Борисоглебского сельсовета Октябрьского района Амурской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Борисоглебского сельсовета к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Борисоглебского сельсовета <адрес> обратилась в суд с настоящими требованиями к ФИО1

В обоснование заявленных требований ссылается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении зарегистрирован ФИО1, с которым заключен договор социального найма. В 2015 году он добровольно выехал в другое место жительства из указанного жилого помещения, забрав свои вещи. Ответчик не выполняет обязанности нанимателя, с момента выезда не предпринимал попыток к вселению и проживанию в данном жилом помещении, препятствий в пользовании жилым помещением ответчику никто не чинит, поэтому просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца глава администрации Борисоглебского сельсовета ФИО6, действующая на основании постановления председателя сельского Совета народных депутатов от 12.12.2016 №, на иске настаивает по тем основаниям, спорное жилое помещение является собственностью администрации Борисоглебского сельсовета и было предоставлено жилое помещение по <адрес> в <адрес> по договору социального найма супруге ответчика ФИО2 В 2015 году ФИО9, забрав свои вещи, при этом вытащил стекла в окнах дома, разобрал сарай, забор, и вместе с женой, детьми уехал в <адрес> для постоянного проживания, при этом ФИО9 и дети сняты с регистрационного учета в связи с выездом, но ответчик продолжает сохранять регистрацию по указанному адресу. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчику никто не чинил, с момента выезда ответчик не предпринимал попыток вселения и проживания в спорном жилом помещении. Длительный срок не проживания в жилом помещении, неисполнение обязательств по сохранности жилого помещения, отсутствие попыток вселения, свидетельствуют об отсутствии у ответчика интереса к данной квартире, а прилегающий земельный участок зарастает сорной растительностью, что создает пожароопасную ситуацию, в связи с чем администрация каждый год скашивает траву. Поэтому просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес><адрес> и обязать МО МВД России «Октябрьский» снять ФИО1 с регистрационного учета по месту регистрации по адресу: <адрес><адрес>, так как данное обстоятельство является препятствием в осуществлении их законных прав как собственника по распоряжению спорным жилым помещением.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Представитель третьего лица МО МВД России «Октябрьский» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения иска также уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.

Представитель третьего лица администрации Октябрьского района в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения иска также уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения. Согласно заявления просит рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласны.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, а также с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В судебном заседании установлено, что <адрес> находится в собственности Борисоглебского сельсовета <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Борисоглебского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, номер записи в реестре – №

Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии № № от подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации администрации Борисоглебского сельсовета.

Выпиской из Устава Борисоглебского сельсовета <адрес> подтверждается, что к полномочиям администрации относятся, в том числе: управление муниципальной собственностью поселения, предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно копии договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и членам ее семьи: супругу ФИО1, дочери ФИО7, сыну ФИО3 предоставлено для проживания жилое помещение (дом) по <адрес> в <адрес>.

Адресной справкой МО МВД России «Октябрьский» от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой регистрации подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес><адрес>.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ администрации Борисоглебского сельсовета <адрес> подтверждается, что по <адрес> зарегистрирован ФИО1, но не проживает.

Адресной справкой МО МВД России «Октябрьский» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сняты с регистрационного учета по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании также установлено, что согласно акта обследования жилого помещения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии. В доме никто не проживает.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Михайловского сельсовета <адрес> ФИО1 проживает без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по настоящее время.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ <адрес> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ не обучаются в школе в связи с переездом на новое место жительства в <адрес> и дети обучаются в МОУ СОШ <адрес>.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ АО «Октябрьская больница» ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2016 года больницу не посещали, адрес фактического проживания не известен.

Из сообщения администрации Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отсутствуют сведения о том, что ФИО1 является участником подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе малоэтажного жилищного строительства на территории Октябрьского района Амурской области на 2013-2017 годы» «Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2020 годы», муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем населения Амурской области на 2014-2020 годы», подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на территории Октябрьского района Амурской области на 2014-2017 годы, и на период до 2020 года», муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014-2020 годы».

Из сообщения Борисоглебской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 не состоял и не состоит на учете граждан нуждающихся в жилом помещении, с заявление о постановке на учет не обращался.

Свидетель Свидетель №2 суду показала, что она проживает в <адрес>. В 2012 году в село приехали супруги ФИО9 с двумя детьми. С ФИО9 был заключен договор социального найма жилого помещения по <адрес>, так как в школу нужен был учитель. ФИО9 устроился кочегаром в школу. Около трех лет назад, когда учеников старших классов школы перевели в школу <адрес>, выяснилось, что у ФИО9 что-то не в порядке диплом учителя, в связи с чем она уволилась, также уволился и ФИО9, сказав, что переезжают на постоянное место жительство, куда не пояснили, при этом видела как они разбирали сарай, забор. С тех пор ФИО9 в село не приезжал, за домом никто не ухаживает, в окнах выбиты стекла, огород не обрабатывается, зарастает сорной растительностью, в связи с чем администрация вынуждена каждый год скашивать траву. В доме никто не проживает, препятствий ФИО9 в пользование и проживание дома никто не чинит.

Согласно ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

В силу п.1,2 ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, собственником администрацией Борисоглебского сельсовета, в 2015 году ответчик выехал на другое постоянное место жительства, вывез свои вещи, самоустранился от содержания жилого помещения и поддержания его в надлежащем состоянии, мер к сохранности жилого помещения не предпринимает, не обрабатывал земельный участок, в связи с чем жилое помещение разрушается, а земельный участок зарастает сорной растительностью, что подтверждается материалами дела, показаниями свидетелей. Кроме того, в последствии ответчик каких-либо попыток вселения в спорное жилое помещение при отсутствии каких-либо препятствий к этому не предпринимал, он не был лишен возможности пользоваться жилым помещением.

Таким образом, суд приходит к выводу, что не проживание ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный, длительный и добровольный характер. Напротив, доказательств того, что не проживание ответчика в спорной квартире носило вынужденный, временный характер, суду не представлено.

В судебном заседании установлен факт, что своими действиями (бездействиями), а именно не снятием с регистрационного учета, ответчик нарушает права собственника администрации Борисоглебского сельсовета <адрес> на передачу жилого помещения гражданам.

Данные обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении ответчиком своими правами. Так согласно п.1 ч.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерение причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с п. «е» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (с последующими изменениями), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом ранее сделанного судом вывода о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> ФИО1 подлежит снятию с регистрационного учета по данному адресу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Мухинского сельсовета к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Борисоглебского сельсовета к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать МО МВД России «Октябрьский» по <адрес> снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд Амурской области, начиная с 26 февраля 2018 года.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2018 года.

№ №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>