Решение № 12-213/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 12-213/2021

№ 12-213/2021


РЕШЕНИЕ

29 июля 2021 года г. Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Даренских В.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, на постановление административной комиссии Орджоникидзевского района ГО г. Уфа от 19.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.5 ч.1 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Орджоникидзевского района ГО г. Уфа от 19.05.2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.5 ч.1 КоАП РБ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу в районный суд, в которой просит отменить постановление административной комиссии, прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В материалах дела отсутствуют данные о получении ФИО1 копии обжалуемого постановления в предусмотренном законом срок, следовательно, жалоба подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 30 апреля 2021г. составлен протокол об административной ответственности за то, что он 01 апреля 2021 г. в 23.00 час., находясь по адресу: г. Уфа, ул. <данные изъяты> громко слушал музыку, чем нарушил тишину и покой граждан в ночное время.

При рассмотрении дела должностным лицом административной комиссии допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, необходимые условия для реализации лицом, привлекаемым к административной ответственности предусмотренных законом прав не созданы.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, о времени и месте составления протокола ФИО1 уведомлялся путем направления извещения.

Между тем согласно представленных материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, при том, что он не был надлежаще извещен о месте и времени его составления. В материалах дела отсутствуют сведения об уведомлении ФИО1 о составлении в отношении его протокола об административном правонарушении.

Согласно сведений с сайта "Почта России", направленное ФИО1 извещение покинуло 12 мая 2021 года место вручения, в связи с возвратом отправителю из-за истечения срока хранения, вручено отправителю 14 мая 2021 года, то есть после составления протокола об административном правонарушении, имевшее место 30.04.2021 года.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.

Согласно ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются: 1) дата и место рассмотрения дела; 2) наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; 3) событие рассматриваемого административного правонарушения; 4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; 5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; 6) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; 7) документы, исследованные при рассмотрении дела (ч. 2 данной нормы).

Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа (ч. 3 этой же статьи).

Вместе с тем в материалах дела административной комиссии отсутствует протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, составленный коллегиальным органом и подписанный его председателем

Таким образом, административная комиссия допустила существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Допущенные процессуальные нарушения при вынесении постановления по делу об административном правонарушении являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Недопустимость протокола об административном правонарушении как доказательства по делу свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, удовлетворить.

Постановление административной комиссии Орджоникидзевского района ГО г. Уфа от 19 мая 2021 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 13.5 КоАП РБ, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.Г. Даренских

Решение05.08.2021