Решение № 2-2389/2017 2-2389/2017~М-1787/2017 М-1787/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-2389/2017

Дело № 2-2389/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего - судьи Сафроновой Е. Н.,

с участием помощника прокурора

Новосибирского района Новосибирской области Очировой Н. В.

при секретаре Никишиной Ю. А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосибирского района о признании незаконным бездействия Муниципального казенного учреждения культуры «Молодость» и о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Новосибирского района Новосибирской области, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия МКУК «Молодость».

В обоснование своего требования истец указал, что прокуратурой Новосибирского района Новосибирской области проведена проверка исполнения ответчиком законодательства о противодействии терроризму.

В ходе проверки установлено, что МКУК «Молодость» осуществляет зрелищно - развлекательную деятельность, вместимость здания культурного центра составляет 50 человек. В нарушение Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., в МКУК «Молодость» отсутствует система видеонаблюдения, система освещения и система оповещения и управления эвакуацией.

Просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по обеспечению антитеррористической защищенности учреждения. Обязать ответчика оборудовать учреждение системой видеонаблюдения, системой освещения и системой оповещения и управления эвакуацией. Установить ответчику срок для исполнения исковых требований в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Новосибирского района Новосибирской области – Очирова Н.В. доводы, изложенные в иске, поддержала, настаивала на удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание ответчик МКУК «Молодость», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представителя не направил, доказательств уважительности причин неявки в суд и доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представил.

В судебное заседание третье лицо Администрация Толмачевского сельсовета, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя не направило.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Для обеспечения конституционных прав граждан прокурор, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на приоритете мер предупреждения терроризма.

Согласно ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона N 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях образовательных учреждений должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Согласно п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района.

Пункт 3 ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона N 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Утвержденная Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ Концепция противодействия терроризму в РФ предусматривает, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму (п. 7).

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 272 утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

В соответствии с п. 23 названных Требований все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией; системой освещения.

Из материалов дела следует, в ходе проведения прокуратурой Новосибирского района Новосибирской области проведена проверка исполнения МКУК «Молодость» законодательства о противодействии терроризму.

В ходе проверки установлено, что МКУК «Молодость» осуществляет зрелищно - развлекательную деятельность, вместимость здания культурного центра составляет 50 человек.

В нарушение Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., в МКУК «Молодость» по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> отсутствует система видеонаблюдения, система освещения и система оповещения и управления эвакуацией, что подтверждается информацией об оснащенности объектов культуры от ДД.ММ.ГГГГ

Результаты проверки свидетельствуют о том, что в связи с бездействием ответчика, выразившимся в непринятии мер по установке системы видеонаблюдения, системы освещения и системы оповещения и управления эвакуацией, нарушается право граждан на жизнь и здоровье.

На основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или угрозу для его нарушения.

Поскольку исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности является обязанностью учреждения культуры, то исковые требования о признании бездействия незаконным и обязании оборудовать учреждение системой видеонаблюдения, системой освещения и системой оповещения и управления эвакуацией являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ – суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, учитывая принцип разумности и справедливости, заслушав мнение участника процесса, суд полагает возможным установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений и принятия мер по оборудованию учреждения системой видеонаблюдения, системой освещения и системой оповещения и управления эвакуацией – 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Новосибирского района Новосибирской области к Муниципальному казенному учреждению культуры «Молодость» о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального казенного учреждения культуры «Молодость», выразившееся в непринятии мер по обеспечению антитеррористической защищенности учреждения.

Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры «Молодость» оборудовать здание системой оповещения и управления эвакуацией, системой видеонаблюдения, системой освещения в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/