Постановление № 5-480/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 5-480/2021

№5-480/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ступино Московской области 25 июня 2021 года

Федеральный судья Ступинского городского суда Московской области Середенко С.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Узбекистан ФИО1 (Yunusov Tohirjon Abobakirovich ) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец республики Узбекистан,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин республики Узбекистан ФИО1 в услугах переводчика не нуждается, та как языком, на котором ведется судопроизводство, владеет.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью, защитника, а так же иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ ФИО1, разъяснены и понятны.

17.06.2021 года при проведении проверки по соблюдению иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории городского округа Ступино, по адресу: Московская область, город Ступино, мкр. Юго-Западный, был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который в нарушении п.4 ст.13 ФЗ РФ от 25.07.2002 года «115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно замешивал цементную смесь и раскладывал кирпичи для кладки стены на строительном объекте, без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области-документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами) (п.4.2).

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 инспектором ОВМ ОМВД России по городскому округу Ступино, старшим лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1, полностью признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, подтверждается составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, его объяснением, протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по городскому округу Ступино, старшим лейтенантом полиции ФИО2

Выслушав объяснение ФИО1, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что факт совершения ФИО1, административного правонарушения предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, установлен, и его действия квалифицированы правильно.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 года № 364 « О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» постановлено, что в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) установить, что до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания(проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах постановление суда о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, назначение дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения не является действительно необходимым.

Суд, принимая во внимание отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, с учетом ч. 2 ст. 8 « Конвенции о защите прав человека и основных свобод» полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11,18.10 ч.2 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина республики Узбекистан ФИО1 (Yunusov Tohirjon Abobakirovich ) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношение которого ведется производство по делу, в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя УФК по МО (ГУ МВД);

ИНН <***>; КПП 770301001; ОКТМО 46776000

Номер счета получателя 40101810845250010102

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 04452500; КБК 18811640000016021140

Судья: Середенко С.И.