Постановление № 5-410/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 5-410/2018

Дело № 5-410/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 02 октября 2018 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Колосовская Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – МБОУ «Барановская средняя общеобразовательная школа» Кемеровского муниципального района, юридический адрес: 650537, <...>,

УСТАНОВИЛ:

МБОУ «Барановская средняя общеобразовательная школа», расположенное по ул. Центральная 22 д. Барановка Кемеровского района на момент 12.00 часов 26.09.2018 года допустило следующее нарушение: максимальная среднегодовая эквивалентная равновесная активность радона в воздухе помещений спортивного зала, кабинетов начальных классов № 12, 20, 10, 13, 18 превышает нормируемый уровень 200 Бк/м3, установленный в соответствии с требованиями СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)» п. 5.3.3., СП 2.6.1.2612-10 (ОСПОРБ) п.5.1.3. СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения п. 4.2.7. Эксплуатация указанных кабинетов является нарушением требований ст. 11 ч. 2,3, ст. 24 ч. 1, 2, ст. Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.6.12 СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» НРБ - 99/2009 п.5.3.3., СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения за счет природных источников ионизирующего излучения» п. 4.2.7.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО1 (доверенность №151-С/2017 года) пояснила, что превышения радона могли возникнуть в том числе ввиду ненадлежащего проветривания кабинетов, нарушения на сегодняшний день устранены, что подтверждено протоколом лабораторных испытаний от 01.10.2018г..

В судебном заседании представитель МБОУ «Барановская СОШ» ФИО2 суду пояснила, что действительно нарушения имели место быть, возникли ввиду того, что не соблюдался режим проветривания для сохранения тепла в помещениях школы, в настоящее время нарушений нет, были проведены испытания и согласно протокола лабораторных испытаний № 347фф-с от 01.10.2018г. превышений не выявлено.

Вина юридического лица в нарушении требований Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.09.2018 года № 247; протоколом лабораторных испытаний №41392 от 19.09.2018 года, экспертным заключением от 19.09.2018., актом проверки № 167 от 26.09.2018., протоколом о временном запрете деятельности № 248 от 26.09.2018г.

Согласно протокола лабораторных испытаний помещений МБОУ «Барановская СОШ» от 19.09.2018 года №41392 превышение максимальной среднегодовой ЭРОА радона имеется в кабинетах №10, 12, 13, 18, 20 и спортивном зале школы по ул. Центральная 22 с. Барановка. По иным помещениям нарушений не имеется.

Как установлено при рассмотрении дела, нарушения эксплуатации кабинетов «Барановская СОШ в с. Барановка являются нарушениями требований ст. 11 ч. 2,3, ст. 24 ч. 1, 2, ст. Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.6.12 СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» НРБ - 99/2009 п.5.3.3., СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения за счет природных источников ионизирующего излучения» п. 4.2.7.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом изложенного, действия МБОУ «Барановская средняя общеобразовательная школа» необходимо квалифицировать по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено, а также суд учитывает то обстоятельство, что имеющееся нарушения можетт отразиться на состоянии здоровья несовершеннолетних и считает, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления деятельности учебных кабинетов.

Протоколом о временном запрете деятельности от 26.09.2018 года № 248 запрещена эксплуатация кабинетов № 10, 12, 13, 18, 20, спортзала школы в с. Барановка Кемеровского района ул. Центральная, 22 с 12.00 часов 27.09.2018 года.

Согласно протокола лабораторных испытаний № 347фф-с от 01.10.2018г. максимальная среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность радона в воздухе обследованных помещений не превышает нормируемый уровень 200 БК/м3 установленный в соответствии с требованиями СанПин 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения», СанПин 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)».

Учитывая характер допущенных нарушений, то обстоятельство, что наказание не должно повлечь для юридического лица неблагоприятные последствия, а также мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в части сроков устранения нарушений, судья считает необходимым назначить срок административного приостановления деятельности в 5 суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать МБОУ «Барановская средняя общеобразовательная школа», расположенное по ул. Центральная 22 д. Барановка Кемеровского района, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации кабинетов 10, 12, 13, 18, 20, спортзала здания школы, расположенного в <...> муниципального района на срок пять суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 12.00 часов 27.09.2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: