Решение № 2А-1533/2018 2А-1533/2018~М-1278/2018 М-1278/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2А-1533/2018

Дело № 2а-1533/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

при секретаре Куклиной О.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, Управление ФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просит:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2, применить к ней меры дисциплинарного взыскания и обязать в десятидневный срок исполнить свои должностные обязанности, а именно рассчитать неустойку на задолженность по алиментным платежам, отправить данный документ на электронную почту <.....>, а так же на адрес регистрации заявителя;

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2, действовать согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ФИО2 направить работодателю должника (ФИО3) постановление об обращении взыскания на заработную плату должника с реквизитами зачисления как алиментных платежей, так и суммы задолженности в целом на расчетный счет заявителя (взыскателя).

Заявленные требования мотивировала следующим.

Она (ФИО1) является стороной исполнительного производства (Взыскателем) №...-ИП от 25.08.2014 года.

Ею написано заявление о расчёте неустойки на задолженность по алиментным платежам за весь период взыскания и передано лично в руки 03.04.2018 года судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2, в чьем ведении в настоящий момент находится исполнительное производство. С просьбой предоставить расчет на мой электронный адрес: <.....>

Судебный пристав заверила, что расчет будет произведен и предоставлен на электронную почту в течение 2 (двух) недель.

Следовательно, 17.04.2018 года истекает срок подготовки расчета неустойки и отправки его на электронный адрес истца.

На сегодняшний день ни на электронную почту, ни на адрес регистрации не было направлено ответа с расчетом неустойки. Также, с истцом не связывались по телефону для объяснения задержки отправления расчета.

Кроме того, работодатель должника в счет погашения задолженности по алиментным платежам и согласно постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от 21.12.2017 г, перевел денежные средства в размере 5 767,78 рублей на депозитный счет подразделения судебных приставов и 1 922,59 рублей на расчетный счет истца 14.05.2018 г, но до настоящего момента сумма, перечисленная на депозитный счет подразделения судебных приставов, не поступила истцу на расчетный счет.

Бездействие нарушает права и законные интересы заявителя и противоречат п. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просит заявленные требования удовлетворить.

Административный истец ФИО1 в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена посредством электронной почты. О причинах неявки суду не сообщила. Каких-либо ходатайств, заявлений в адрес суда не направила.

Судебный пристав-исполнитель, в ведении которого находится исполнительное производство, ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю в суд не явился, извещен.

Суду направил материалы исполнительного производства №...-ИП в отношении ФИО3

УФССП России по Пермскому краю о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Своего представителя административный ответчик в суд не направил. Письменных заявлений, ходатайств, отзыва по существу заявленных требований не представил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явился, о дате, времени месте рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, а также материалы исполнительного производства №...-ИП, приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Пунктом 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно пункту 9 указанной нормы закона, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

27 мая 2014 года Орджоникидзевским районным судом г. Перми по гражданскому делу №... выпущен исполнительный лист серии ВС №... о взыскании с ФИО3 алиментов на содержание дочери в пользу ФИО1.

25 августа 2014 года возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

21 декабря 2017 года судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, копия постановления направлена в парикмахерскую «Фигаро».

30 марта 2018 года ФИО1 в ОСП направлено заявление о предоставлении полной расшифровки задолженности и расчет неустойки, согласно входящему штампу заявление зарегистрировано 03.04.2018 (л.д.7).

Суду представлена распечатка с сайта «Mail.ru», о том, что ФИО1 в ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю посредством электронной почты 17.05.2018 года направлялось заявление от 16.05.2018 года о сообщении информации о сроках зачисления денежных средств с депозитного счета ОСП на расчётный счет взыскателя и предоставление документа с расчетом неустойки по алиментным платежам, которое было продублировано 22.05.2018 года (л.д.5,6,10-11)

23 мая 2018 года от ФИО1 в ОСП поступило заявление с просьбой направить расчет неустойки по алиментам и информацию о сроках зачисления денежных средств, адрес проживания указан: <АДРЕС>

23 мая 2018 года СПИ вынесено постановление о расчете задолженности ФИО3 по алиментам, размер которой составляет 353 557,14 рубля. Согласно отметке, копия постановления направлена на электронную почту 24.05.2018 года. Согласно реестру заказанной корреспонденции от 23.05.2018 года, ФИО1 по адресу: <АДРЕС> направлено служебное письмо с ответом на запрос (порядковый №...), в сопроводительном письме указано, что направлялось постановление о расчете задолженности по алиментам от 23.05.2018 года.

25 мая 2018 года ФИО1 подано в ОСП заявление о направлении работодателю ФИО3 постановления с требованием переводить алиментные платежи, а также задолженность по алиментным платежам на указанные реквизиты взыскателя, отметка о регистрации данного заявления в ОСП отсутствует (л.д.8).

Разрешая заявленный административный иск, суд, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела, положения Закона РФ «Об исполнительном производстве», считает, что отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

Требования о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 2 статьи 102 Закона РФ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Судом достоверно установлено, что судебным приставом-исполнителем, в ведении которого находится исполнительное производство в отношении ФИО3, своевременно было вынесено постановление о расчете задолженности должника, которое направлено взыскателю на электронную почту и продублировано посредством почтовой связи.

Таким образом, в действиях судебного пристава-исполнителя отсутствует бездействие, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований о признании бездействия незаконным и возложении обязанности рассчитать неустойку на задолженность по алиментным платежам, отправить документ на электронную почту <.....> и на адрес регистрации заявителя.

Требование о применении к судебному приставу-исполнителю мер дисциплинарного взыскания.

Согласно пункту 1 статьи 57 Закона РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарные взыскании.

Суд отказывает в удовлетворении требований о привлечении судебного пристава к дисциплинарной ответственности, поскольку положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрено право суда применять меры дисциплинарного взыскания.

Требование о возложении обязанности на СПИ действовать согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Поскольку судебный пристав-исполнитель при осуществлении своей деятельности, руководствуется Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возложении на него обязанности действовать в соответствии с указанным выше законом, не требуется, данное требование удовлетворению не подлежит.

Требование о возложении обязанности на СПИ направить постановление работодателю должника.

Суд отказывает в удовлетворении административных требований о возложении обязанности судебного пристава-исполнителя направить работодателю должника постановление об обращении взыскания на заработную плату должника с реквизитами зачисления как алиментных платежей, так и суммы задолженности в целом на расчетный счет заявителя (взыскателя), поскольку 21.12.2017 года копия постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по месту работы должника - в парикмахерскую «Фигаро».

Руководствуясь ст.ст.175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, Управление ФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений – отказать.

На решение суда по административному делу может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 07 июля 2018 года.

Судья М.В. Ладейщикова

<.....>, судья М.В.Ладейщикова