Решение № 12-119/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 12-119/2019

Дело № 12-119/2019


РЕШЕНИЕ

г. Ломоносов 13 июня 2019 года

Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Бочаров И.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно: являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, согласно ГОСТ Р 50597-2017 государственных стандартов, норм и правил, не обеспечил безопасность дорожного движения на автомобильной дороге, не принял мер по своевременному устранению помехи в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств, а именно: на 53 км + 250 м автомобильной дороги общего пользования регионального значения III технической категории «Санкт-Петербург-Ручьи», допустил наличие снега на покрытии проезжей части, после истечения срока (6 часов) на выполнение работ по их устранению, в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017. Недостаток зафиксирован в акте о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги №, составленном в 09 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным постановлением мирового судьи Паутову А.В. было назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей 00 копеек.

ФИО1 обратился с жалобой на постановление, считая его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям, указывая на то что не является субъектом указанного правонарушения и ни он ни ЛО ГП «Гатчинское ДРСУ» не является ответственным лицом за состояние автодороги «Петродворец-Кейкино», кроме того, считает, что нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 не доказано в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО1 не явился, направил своего представителя ФИО3, действующую на основании доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, которая поддержал доводы жалобы.

Заслушав представителя заявителя ФИО1, проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что мастер участка ЛО ГП «Гатчинское дорожное ремонтно-строительное управление» ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, согласно ГОСТ Р 50597-2017 государственных стандартов, норм и правил, не обеспечил безопасность дорожного движения на автомобильной дороге, не принял мер по своевременному устранению помехи в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств, а именно: на 53 км + 250 м автомобильной дороги общего пользования регионального значения III технической категории «Санкт-Петербург - Ручьи», допустил наличие снега и зимней скользкости на покрытии проезжей части, после истечения срока (6 часов) на выполнение работ по их устранению, в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 (л.д. 3).

Данные обстоятельства послужили основанием для признания ФИО1 виновным и привлечения мировым судьей судебного участка № <адрес> к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

С таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно п. 8.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки, приведенные в таблице 8.1. и составляют для группы дорог III технической категории 5-6 часов. Срок устранения рыхлого или талого ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????