Постановление № 5-154/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 5-154/2025

Дело №

УИД 47RS0№-59


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приозерского городского суда <адрес> Керро И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении:

<данные изъяты>», ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: 188744, <адрес>, п. ж/д <адрес>, пер. Железнодорожный, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты>» совершило повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес>, п. ж/д <адрес>, пер. Железнодорожный, <адрес> при проведении внеплановой проверки в период с 18 по ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, установлено, что на объекте топливно-энергетического комплекса нефтебаза «Громово» (далее по тексту-нефтебаза), принадлежащей <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, п. ж/д <адрес>, пер. железнодорожный, <адрес>, не выполнены в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ) п.п. №№ законного предписания №П-78-2024 от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту-предписание), выданного при осуществлении государственного контроля сотрудниками отдела контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, а именно:

-п. № предписания- объект оборудован основным ограждением на основе витой сетки, запрещенной к применению;

- п. № предписания- основное ограждение нижним дополнительным ограждением не оборудовано;

- п. № предписания- нефтебаза запретной зоной не оборудована;

- п. № предписания- нефтебаза системой охранной сигнализации не оборудована;

- п. № предписания- нефтебаза системой охранной телевизионной не оборудована;

- п. № предписания- нефтебаза охранным освещением не оборудована.

Кроме того, установлено, что по данным, имеющимся в подсистеме Административная практика системы информационного обеспечения централизованного учета оружия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации на основании постановления Главного управления Росгвардии по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб., который был оплачен <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, то есть в соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ <данные изъяты>» считается подвергнутым административному наказанию до ДД.ММ.ГГГГ.

Законный представитель <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя <данные изъяты>», на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает вину <данные изъяты>» в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной.

Фактические обстоятельства дела и вина <данные изъяты>» в повторном невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, подтверждаются следующими доказательствами:

- данными протокола об административном правонарушении №ПГК№ от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором отдела контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Главного управления Росгвардии по <адрес> и <адрес> ФИО3, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес>, п. ж/д <адрес>, пер. Железнодорожный, <адрес> при проведении внеплановой проверки в период с 18 по ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, установлено, что на объекте топливно-энергетического комплекса нефтебаза, принадлежащей <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, п. ж/д <адрес>, пер. Железнодорожный, <адрес>, не выполнены в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ) п.п. №№ законного предписания №П-78-2024 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного при осуществлении государственного контроля сотрудниками отдела контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, а именно:

-п. № предписания- объект оборудован основным ограждением на основе витой сетки, запрещенной к применению;

- п. № предписания- основное ограждение нижним дополнительным ограждением не оборудовано;

- п. № предписания- нефтебаза запретной зоной не оборудована;

- п. № предписания- нефтебаза системой охранной сигнализации не оборудована;

- п. № предписания- нефтебаза системой охранной телевизионной не оборудована;

- п. № предписания- нефтебаза охранным освещением не оборудована.

Кроме того, установлено, что по данным, имеющимся в подсистеме Административная практика системы информационного обеспечения централизованного учета оружия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации на основании постановления Главного управления Росгвардии по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб., который был оплачен <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, то есть в соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ <данные изъяты>» считается подвергнутым административному наказанию до ДД.ММ.ГГГГ;

- актом № проведения внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на основании распоряжения Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р инспектором ОКОБОТЭК ФИО1 И.В. и инспектором ФИО4 в период с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка нефтебазы принадлежащей <данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, п. ж/д <адрес>, пер. Железнодорожный, <адрес>, в ходе проведения которой выявлено, что установленные предписанием №П-78-2024 от ДД.ММ.ГГГГ нарушения, срок для устранения которых был установлен до ДД.ММ.ГГГГ не устранены;

-распоряжением Главного управления Росгвардии по <адрес> и <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ. из которого следует, что в период с 18 августа по 12 сентября включительно сотрудникам ОКОБОТЭК ГУ Росгвардия, в частности ФИО1 И.В. и ФИО4 поручено провести внеплановую проверку в отношении нефтебазы принадлежащей <данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, п. ж/д <адрес>, пер. Железнодорожный, <адрес>;

- выпиской из реестра Министерства энергетики России категорированных объектов ТЭК, из которой следует, что нефтебаза принадлежащая <данные изъяты>», расположена по адресу: <адрес>, п. ж/д <адрес>, пер. Железнодорожный, <адрес>;

-предписанием об устранении нарушений №П-78-2024 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по результатам проведенной в период с 13 по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки нефтебазы принадлежащей <данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, п. ж/д <адрес>, пер. Железнодорожный, <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо устранить выявленные в ходе проверки нарушения, а именно оборудовать основное ограждение нефтебазы в соответствии с Требованиями, оборудовать основное ограждение нефтебазы нижним дополнительным ограждением, оборудовать периметр нефтебазы запретной зоной шириной не менее 3 м, оборудовать периметр нефтебазы рубежом охранной сигнализации, оборудовать периметр нефтебазы рубежом охранной сигнализации, оборудовать нефтебазу системой охранно-телевизионной, оборудовать объект системой охранного освещения;

- выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что <данные изъяты>», расположенно по адресу: <адрес>, п. ж/д <адрес>, пер. Железнодорожный, <адрес>;

- договором субаренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «Альтаир», в лице генерального директора ФИО5 предоставил в субаренду на 11 месяцев <данные изъяты>», в лице генерального директора ФИО6 земельный участок с кадастровым номером 47:03:0809002:91 пл. 182 057 кв. м;

- договором субаренды земельного участка № А-ЭТХ/20255 от ДД.ММ.ГГГГ, с приложениями, из которых следует, что <данные изъяты>», в лице генерального директора ФИО7 предоставил в субаренду на 11 месяцев <данные изъяты>», в лице генерального директора ФИО6 недвижимое имущество расположенное по адресу: <адрес>, п. ж/д <адрес>, пер. Железнодорожный, <адрес>;

- согласием на сдачу арендованного имущества в субаренду от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением №ПГК№ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что <данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.;

- справкой на юридическое лицо, из которой следует, что административный штраф, назначенный <данные изъяты>» по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток

Под предписанием понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, направляемый объекту контроля в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба публично-правовому образованию в результате этого нарушения. Предписание содержит обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба публично-правовому образованию.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее - Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса») субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.

В п. 2 ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» установлено, что субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

В ст. 13 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» установлено, что нарушение должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, иными организациями, а также гражданами требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит, событие инкриминируемого административного правонарушения в протоколе описано надлежащим образом.

Доказательства, на основании которых установлены фактические обстоятельства дела, получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что после получения предписания №П-78-2024 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений <данные изъяты>» приняло все зависящие от него меры по их устранению, равно как и доказательств отсутствия соответствующих денежных средств, суду не представлено.

Более того, <данные изъяты>» является субъектом топливно-энергетического комплекса, владеющим на праве аренды объектом, которому присвоена соответствующая категория опасности, в связи с чем обязано в силу требований ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» финансировать мероприятия по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса за счет собственных средств. Отсутствие таких денежных средств в бюджете Организации безусловным основанием для освобождения от административной ответственности не является, на отсутствие вины в совершении правонарушения не указывает.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания суд учитывает то, что юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, что учитывается судом как обстоятельство, смягчающее ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, в связи с чем суд считает необходимым назначить <данные изъяты>» наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.5 ч. 37 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать <данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (Главное Управление Росгвардии по <адрес> и <адрес> л/с <***>), ИНН <***>, КПП 784201001

Банк: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по <адрес>

БИК 014030106,

Кор. Счет 40№

КБК 18№

УИН 18№

ОКТМО 40911000

Счет 03№

штраф по постановлению Приозщерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья