Решение № 2А-1953/2020 2А-1953/2020~М-2126/2020 М-2126/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-1953/2020

Дело №2а-1953\20 № 27 RS0003-01-2020-003971-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Шишкиной Н.Е.

при секретаре судебного заседания Панасюк Т.М.

с участием прокурора Батрака А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к УМВД России по г. Хабаровску о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к УМВД России по г. Хабаровску о досрочном прекращении административного надзора ссылаясь на то, что решением Ванинского районного суда от 13.02.2018 года в отношении него установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды ограничений: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения. По утверждению административного истца, за время нахождения под административным надзором он не допускал совершения административных правонарушений, добросовестно соблюдает возложенные на него ограничения, трудоустроен, по месту работы характеризуется положительно, положительно характеризуется и по места жительства. Административный истец ФИО2, воспользовался своим правом, обратившись в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал свои требования.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения административного иска.

Выслушав участников по делу, принимая во внимание заключение прокурора, не усматривающего правовых оснований для удовлетворения заявления, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Индустриальным районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Конец срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ. Осужден за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ванинского районного суда <адрес>, в связи с признанием ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также отрицательной характеристикой, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года после отбытия наказания.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 работает у ИП ФИО5 в должности кладовщика-экспедитора с ДД.ММ.ГГГГ, зарекомендовал себя как грамотный и ответственный работник.

ФИО1 проживает по адресу: <адрес>47. Характеризуется посредственно, в подтверждение чего представлена характеристика ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> №.

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем отдела дознания ОП № УМВД России по <адрес> вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из представленных доказательств следует, что ФИО1 имеет постоянное место жительства, по месту жительства характеризуется посредственно, трудоустроен, по месту работы характеризуется положительно. На момент обращения в суд с административным иском большая часть срока административного надзора истекла. Вместе с тем, данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора. Кроме того, судом принимается во внимание и то обстоятельство, что ФИО1 в период, когда в отношении него был установлен административный надзор, привлекался к административной ответственности, а также в отношении него вынесено постановление о возбуждении уголовного дела. Положительные характеристики с места работы и проживания не свидетельствуют о достижении цели административного надзора. Характеристика с места жительства содержит сведения о том, что жалоб от соседей и родственников на ФИО1 не поступало. Вместе с тем, характеристика не содержит в себе фактов, позволяющих характеризовать ФИО1 положительно, поскольку указанное в характеристике поведение является нормой поведения, соблюдение которой является обязанностью любого гражданина Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела административным истцом не представлены бесспорные доказательства, свидетельствующие о возможной отмене ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления.

Досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающем при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целях и задачам установления административного надзора: для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В данном случае, сохранение административного надзора не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит сохранение мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО6 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 9, п.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-271 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО9 к УМВД России по г. Хабаровску о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней, через суд его вынесший.

Судья Шишкина Н.Е.