Постановление № 5-716/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-716/2020

Дело № 5-716/2020

УИД 42RS0013-01-2020-002730-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Белобородова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 05 октября 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО1, <данные изъяты>, место осуществления деятельности: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом – заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> в <адрес> и <адрес> ФИО2 при проведении административного расследования установлено, что 14.09.2020 в 10-00 при проведении осмотра места фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес> предприятие общественного питания (эксплуатируется на основании договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ), в рамках проведения административного расследования на основании обращения гр. К.В.М. поступившего из Прокуратуры <адрес> вх. № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что индивидуальным предпринимателем допущены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно:

Основной прием продуктов питания и сырья персоналом и вход персонала на предприятие осуществляется через дверь, предназначенную для входа посетителей. Далее продукты питания проносятся в рабочие цеха, готовая продукция обратным ходом проносится в горячий цех, что приводит к нарушению последовательности (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой кухонной посуды, а также встречного движения посетителей и персонала, что является нарушением требований п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Часть продуктов питания загружается через вторую дверь, выходящую во дворе жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, что является нарушением требований п. 2.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Внутренняя система канализации не разделена на производственные и хозяйственно-бытовые сточные воды. Отдельный от хозяйственно-фекальной канализации жилого дома канализационный выпуск производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод во внутриплощадочную сеть канализации (канализационный колодец дворовой канализационной сети) отсутствует, канализационные выпуски эксплуатируются совместно с собственниками жилых и нежилых помещений дома (справка МУП «Междуреченский водоканал», исх. №2-2294 от 15.09.2020г.), что является нарушением требований п. 3.7. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

На предприятии имеется бактерицидная лампа, которая установлена над моечными ваннами, где осуществляется первичная холодная обработка продуктов, а не над разделочным столом по изготовление салатов, холодных блюд и осуществления нарезки овощей (нарезка томатов, огурцов, лука, сыра). Журнал по контролю учета времени работы бактерицидной лампы ведется не в соответствии с инструкцией по эксплуатации, на участке порционирования готовых блюд бактерицидная лампа отсутствует, что является нарушением требований п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественной питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

На предприятии для разделки продуктов питания используют разделочный инвентарь-ножи, часть которых не имеет маркировку, как цветовую, так и буквенную, что является нарушением требований п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

На одном разделочном столе проводится изготовление салатов (нарезка томатов, огурцов, лука, сыра) и осуществляется подготовка сырых грибов шампиньонов для горячего цеха, что не соответствует требованиям п. 6.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Для хранения пищевых отходов персоналом используют ведра и емкости, часть которых не имеют крышек, что является нарушением требований п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Указанные обстоятельства представляют собой угрозу здоровью граждан.

По мнению должностного лица, в данном случае менее строгий вид наказания, чем приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

28.09.2020 в 20-00 в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применен, временный запрет деятельности предприятия общественного питания <данные изъяты> ИП ФИО1 по адресу: <адрес> на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению».

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ, признал. Дополнительно пояснил, что в настоящее время частично нарушения, выявленные должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес>, устранены.

Представитель ТО Роспотребнадзора ФИО2, действующая на основании доверенности № и служебного удостоверения №, в судебном заседании требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержала в полном объеме, просила о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности сроком 90 суток.

Судья, заслушав индивидуального предпринимателя ФИО1, представителя ТО Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 14.09.2020 индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств: протоколом по делу об административном правонарушении № от 28.09.2020 (л.д. 3-4); протоколом № о временном запрете деятельности от 28.09.2020 (л.д. 5-6); протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.09.2020 (л.д. 9-12); фототаблицей (л.д. 13-16); экспертным заключением о соответствии требованиям санитарных правил, технических регламентов производственных, бытовых помещений, оборудования, транспорта, технологического оборудования используемых при производстве и обороте пищевых продуктов № от 21.09.2020 (л.д. 19-21); ответом МУП <данные изъяты> (л.д. 31); заявлением о проведении проверки в отношении юридического лица (л.д. 32); пояснениями представителя ТО Роспотребнадзора в судебном заседании.

Согласно требованиям п. 15.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003, 3 мая 2007, 29 декабря 2010, 31 марта 2011, 10 июня 2016) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, судья, с учетом мнения представителя Роспотребнадзора, личности виновного, характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественная нравственность, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – деятельности (эксплуатации) предприятия общественного питания <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 6.6, ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 (место осуществления деятельности: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – деятельности (эксплуатации) предприятия общественного питания <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности – 20 час. 00 мин. 28.09.2020.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству индивидуального предпринимателя, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Копия верна, подлинник постановления подшит в деле № 5-716/2020 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова