Апелляционное определение № 33А-1804/2026 от 16 марта 2026 г.

судья: фио

адм. дело №33а-1804/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 марта 2026 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей фио, фио,

при секретаре Богдановой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело №2а-347/2025 по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Управления Росреестра по Москве, действующего на основании доверенности фио, на решение Кузьминского районного суда адрес от 22 мая 2025 года, которым постановлено:

признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от 09 января 2025 года об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности фио на здание, расположенное по адресу: адрес, адрес ....

Возложить на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обязанность осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности фио на здание, расположенное по адресу: адрес, адрес ....

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу фио расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма и расходы на оплату нотариальной доверенности в размере сумма,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском и просил признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 09.01.20205 года об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на принадлежащий ему гаражный бокс № 55 в адрес, расположенный по адресу: адрес, возложить обязанность осуществить регистрационные действия. Требования мотивированы тем, что он является членом адрес, полностью выплатил паевой взнос за указанный гараж, регистрация кооператива была осуществлена на основании решения Исполнительного комитета Таганского районного совета народных депутатов гор Москвы об организации адрес 661 от 03.04.1991 года, земельный участок был выделен для указанных целей. Для осуществления регистрационных действий прав собственности на гаражный бокс № 55 административный истец направил заявление в Управление Росреестра по адрес, приложив необходимые документы. По результатам рассмотрения заявления в свершении регистрационных действий было отказано со ссылкой на отсутствие документации, подтверждающей возникновение права собственности, нарушения, допущенные при составлении технического плана. По мнению административного истца, отказ носит незаконный характер и нарушает его права, поскольку все необходимые документы, подтверждающие возникновение права на гаражный бокс и его адресе были представлены.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца фио по доверенности фио в судебном заседании требования административного иска поддержала.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве фио в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Заинтересованное лицо Филиал ППК «Роскадастр» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель административного ответчика со ссылкой на неправильное применение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам административного дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного ответчика по доверенности фио, доводы апелляционной жалобы поддержавшей, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просившего об отложении слушания, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда отмене не подлежит.

В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, решением Исполнительного комитета Таганского районного совета № 661 от 03.04.1991 года решено создать кооператив по строительству и эксплуатации кооперативного гаража «Луч», утвержден Устав адрес, разрешено строительство гаражей на участке, включающем адрес и части, прилегающей к ней территории и попадающей в зону отчуждения, по адресу: ФИО1 пр., д. 3.

Решением Исполнительного комитета Таганского районного совета от 31 июля 1991 года № 1313, разрешено строительство одноэтажных боксовых гаражей.

адрес передан во во временное пользование, сроком с 10 декабря 1992 года по 10 декабря 1993 года, общей площадью 4 400 м², для боксовых гаражей по адресу: ...адрес, адрес.

Согласно протоколу заседания гаражной комиссии Управы адрес от 22 мая 1998 года принят законченный строительством наземный гараж на 72 маш/мест по адресу: ФИО1 пр-д., вл. 3.

С 1991 года фио является членом адрес согласно справке № 9, выданной ГСК 25 января 2024 года, ему принадлежит гаражный бокс № 55.

Для постановки на кадастровый учет и регистрации права на гаражный бокс фио обратился в Управление Росреестра по Москве.

Уведомлением от 9 октября 2024 года государственная регистрация приостановлена с указанием на то, что не представлены документы, подтверждающие отведение земельного участка под строительство; технический план составлен с нарушением Требований; не представлены документы, подтверждающие возникновения права собственности.

9 января 2025 года уведомлением № КУВД-001/2024-48565387/3 было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

Удовлетворяя заявленные требований, суд первой инстанции исходил из того, что у государственного регистратора не имелось оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права, все необходимые документы были представлены.

Судебная коллегия находит, что выводы суда верными, оснований не согласиться с ними не усматривает.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав включает в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 5 части 1 статьи 26 этого же Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу статьи 27 названного Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Постановлением Совмина адрес от 24.09.1960 N 1475 "Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев" строительство эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев осуществлялось в порядке и на условиях, установленных Постановлением Совета Министров СССР от 20.03.1958 N 320 "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации". Согласно данному постановлению денежные средства в размере полной стоимости строительства вносились членами ГСК до начала строительства и построенный объект поступал в кооперативную собственность (пункты 2, 4). Строительство гаражей - стоянок может осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объем, сроки начала и окончания строительства указываются в акте бессрочного пользования земельным участком (пункт 12).

Законом СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР" (часть 2 статьи 7) было установлено, что члены жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретают право собственности на это имущество.

Аналогичные положения содержатся в пункте 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу требований статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Руководствуясь вышеприведенными нормами, суд обоснованно принял во внимание, что к фио, выплатившему пай за гаражный бокс № 55, расположенному в адрес, перешло право на данный гараж, административный истец вправе осуществить регистрационные действия на гараж. Государственная регистрация права собственности административного истца на гараж должна была производиться на основании представленной справки о выплате пая. Гараж-бокс административного истца возводился в составе гаражного комплекса, для строительства которого адрес были получены соответствующие разрешения, объект полностью введен в эксплуатацию, земельно-правовые отношения оформлены, технический план, представленный административным истцом, соответствовал установленным требованиям; оснований для отказа в постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на гараж у административного ответчика не имелось, удовлетворив административный иск.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и повторяют изложенную ранее административным ответчиком позицию, которая была предметом исследования и оценки суда и была им правомерно отвергнута. Оснований для иной оценки исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, оснований, предусмотренных 310 КАС РФ, для признания их ошибочными и отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кузьминского районного суда адрес от 22 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного ответчика Управления Росреестра по Москве, действующего на основании доверенности фио, - без удовлетворения

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Мотивированное определение изготовлено 26 марта 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: