Решение № 2А-1279/2018 2А-1279/2018 ~ М-1133/2018 М-1133/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2А-1279/2018

Дело № 2а-1279/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2018 года Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Тарасовой И.Г.,

при секретаре Верещак А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании, в г. Пензе, в здании суда

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Пензы о признании незаконными постановлений органа местного самоуправления и об обязании устранить последствия допущенных нарушений,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что он является инвалидом II группы, проживает со своей семьёй в однокомнатной квартире площадью 31,3 кв.м. по адресу: <адрес>. Состав семьи: он, его супруга - ФИО2, дата рождения, сын - ФИО3, дата рождения, дочь - ФИО4, дата рождения. Зарегистрировано же по данной квартире 5 человек - то есть помимо вышеуказанных лиц там зарегистрирован также и его отец - ФИО5, дата рождения.

Административный истец с 09.02.2017 г., как относящийся к категории малоимущих граждан, стоял на учёте в администрации города Пензы в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Это, в частности, подтверждается письмами от администрации города Пензы в его адрес: № 55 от 10.02.2017 г. и № 417 от 16.08.2017 г., а также выпиской из постановления администрации города Пензы от 09.02.2017 г. № 191. Согласно упомянутому письму администрации города Пензы № 55 от 10.02.2017 г. его учётный номер был «4778».

При этом согласно требованиям действующего законодательства граждане, относящиеся к категории малоимущих и поставленных на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязаны проходить перерегистрацию в администрации города Пензы, т.е., по сути, заново подавать все документы, подтверждающие статус истца как малоимущего гражданина. В январе 2018 года им был подан в администрацию города Пензы необходимый пакет документов для такого рода перерегистрации.

Однако, далее администрация города Пензы вынесла постановление, которым он (с составом семьи 4 человека) был снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании пп.2 п.1 ст.56 ЖК РФ, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Конкретных оснований снятия его с данного учёта ему объяснено не было (превысила ли величина совокупного дохода его семьи предельные суммы для причисления их к малоимущим гражданам или же не было представлено каких-то необходимых для перерегистрации документов или ещё что-то). Только ссылка на вышеуказанные положения ЖК РФ и не более того. Сведения об отказе содержатся в выписке из постановления администрации города Пензы от 16.02.2018 г. № 269/1 «Об учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Согласно положениям пп.2 п.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Полагает, что в данном случае ответчик необоснованно посчитал истца с составом семьи 4 человека, состоящего на учёте с 09.02.2017 г. утратившим статус малоимущего.

Далее, он снова собрал все необходимые документы и подал их в администрацию города Пензы для постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Подача данного пакета документов в администрацию города Пензы в 2018 году для этих целей подтверждается распиской в получении заявления о постановке гражданина на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и прилагаемых к нему документов от 06.03.2018 г. Согласно вышеуказанной расписке им были представлены ответчику на рассмотрение следующие документы: копия паспорта ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7 (4 экз.), копия свидетельства о рождении ФИО6 (1 экз.), копия свидетельства о заключении брака (1 экз.), копия свидетельства о рождении ФИО4, ФИО3 (2 экз.), копия лицевого счёта (1 экз.), выписка из домовой книги (1 экз.), справка о доходах (3 экз.), справка УПФР (3 экз.), справка о пособиях (3 экз.), копия выписки из ЕГРН (3 экз.), справка ГИБДД (1 экз.), копия справки о рыночной стоимости транспортного средства (1 экз.), копия справки об инвалидности (1 экз.).

По результатам рассмотрения данного пакета документов администрация города Пензы отказала ему (также с составом семьи 4 человека) в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании пп.2 п.1 ст.56 ЖК РФ, в связи с представлением документов, которые не подтверждают право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Это подтверждается выпиской из постановления администрации города Пензы от 16.04.2018 г. № 657 «Об учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Согласно пп.2 п.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В этом случае ответчиком также ни в постановлении, ни в каких-либо письмах в адрес истца не было указано, что же именно в представленных документах ему дано основание полагать, что он, ФИО1, не имеет права состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Ответчиком не было указано, что же именно изменилось в представленных истцом в 2018 году документах по сравнению с теми документами, которые ФИО1 представил администрации города Пензы в 2017 году, когда тех документов оказалось достаточно для постановки его, как малоимущего гражданина, на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Какие-либо устные пояснения должностные лица администрации города Пензы ему предоставить отказались.

Полагает, что два постановления администрация города Пензы приняла не мотивированно и не обоснованно.

При этом просил учесть, что выплаты, получаемые им, как инвалидом 2-ой группы, пенсия по инвалидности и мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как инвалиду, его супругой - ФИО2 ежемесячное пособие на ребёнка до 16 (18) лет, выплаты сыну ФИО1 - ФИО3, как выплата неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход, являются государственной социальной помощью, оказываемой в соответствии с законодательством РФ о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи, что согласно положений 1.1. Порядка учёта и определения размера дохода и стоимости имущества для признания граждан малоимущими в целях постановки на учёт (Приложение 1 к Закону Пензенской области «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядке учёта указанной категории граждан в Пензенской области» в доходе семьи или одиноко проживающего заявителя не учитываются.

Истцом приложен к настоящему иску подробный расчёт - «Расчёт доходов ФИО1 и его семьи, а также стоимости их имущества, которые должны учитываться при принятии решения органом местного самоуправления на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма». Из указанного расчёта следует, что по обоим из определённых Решением Пензенской городской Думы от 28.02.2006 N 293-20/4 «Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Пензы» критериям (по стоимости имеющегося у истца имущества и по совокупному семейному доходу истца) ФИО1 подпадал (на момент обращения в администрацию города Пензы в январе 2018 г. и 06.03.2018 г.) и подпадает в настоящее время под категорию малоимущего для постановки на учёт в администрации города Пензы, в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Также истец и его семья из 4-х человек подпадает и под критерии, установленные приводившимися выше положениями пункта 1 Решения Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в городе Пензе». Это связано с тем, что если поделить общую площадь однокомнатной квартиры по адресу: <адрес> - 31,3 кв.м. на количество членов его семьи - 4 человека, то на каждого из проживающих в квартире приходится по 7,825 кв.м., т.е. гораздо меньше, чем тот минимум (10 кв.м.), который предусмотрен вышеуказанной правовой нормой Решения Пензенской городской Думы.

Иными словами истец, будучи инвалидом II группы, проживает вместе с супругой и двумя детьми в жилищных условиях, не соответствующих социальным нормам, приобрести другое жильё (большей площади) не имеет никакой возможности, и, потому остро нуждается в улучшении жилищных условий. Оснований для снятия его с учёта 16.02.2018 г. и для последующего отказа в постановке на учёт 16.04.2018 г. у ответчика не имелось.

Администрация города Пензы (Отдел распределения муниципального жилого фонда) в адрес истца ФИО1 направила письмо № 417 от 16.08.2017 г. В этом письме указывалось, что для постановки на учёт ФИО1 как малоимущего гражданина, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, следует учитывать также имущество и доходы его отца - ФИО5, зарегистрированного по тому же адресу: <адрес>. В связи с этим вышеуказанным письмом ответчик также потребовал от истца документы по имуществу и доходам на его отца. Эти документы были истцом предоставлены ответчику при упомянутом выше обращении в администрацию города Пензы (в Отдел распределения муниципального жилого фонда) в январе 2018 г. По результатам рассмотрения этих документов администрация города Пензы в феврале 2018 г. вынесла решение о снятии истца с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а в дальнейшем (уже в апреле 2018 г. при обращении ФИО1 к ответчику заново с этим вопросом) вынесла решение об отказе в постановке на учёт.

Однако, полагает, что затребование документов, касающихся имущества и доходов отца ФИО1 – ФИО5 и учет его финансово-имущественного состояния ответчиком при принятии решения об оставлении или о снятии с учёта истца являются незаконными.

Администрацией города Пензы проигнорированы вышеуказанные обстоятельства, нарушены нормы законодательства при вынесении им вышеуказанных двух постановлений, а именно положения ст.31 ЖК РФ. Этими же постановлениями нарушены права ФИО1 и его семьи на жильё, соответствующее социальным нормам.

На основании вышеизложенного, административный истец просил признать незаконными постановление администрации города Пензы, изложенное в выписке из постановления администрации города Пензы от 16.02.2018 г. № 269/1 «Об учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», которым он снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании пп.2 п.1 ст.56 ЖК РФ, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма ФИО1 с составом семьи 4 человека, состоящего на учёте с 09.02.2017 г.; постановление администрации города Пензы, изложенное в выписке из постановления администрации города Пензы от 16.04.2018 г. № 657 «Об учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», которым отказано в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании пп.2 п.1 ст.54 ЖК РФ, в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 с составом семьи 4 человека (он, супруга, двое детей), зарегистрированному по адресу: <адрес>, а также обязать администрацию города Пензы устранить последствия принятия вышеуказанных постановлений, а именно обязать ответчика поставить ФИО1 на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, путём восстановления его в такого рода учёте под учётным номером 4778.

Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 25.06.2018 г. по настоящему делу в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, она же, действующая в интересах малолетней ФИО4, а также ФИО3, действующий с согласия ФИО2

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО8, действующий на основании доверенности (в деле), иск своего доверителя поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованные лица ФИО2, она же, действующая в интересах малолетней ФИО4, а также ФИО3, действующий с согласия ФИО2 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в своем заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации города Пензы ФИО9, действующая на основании доверенности (в деле), иск ФИО1 не признала, просила в исковых требованиях отказать, представлены письменные возражения на административное исковое заявление, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст.218 КАС РФ предоставляет гражданину, обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В ст. 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации приведенных выше конституционно-правовых гарантии п.1 ст. 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Согласно п. 3 названной статьи принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.

Материалами административного дела и учетным делом на ФИО1, обозреваемом в судебном заседании, установлено, что с 09.02.2017 г. ФИО1, как относящийся к категории малоимущих граждан, стоял на учете в администрации города Пензы в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

09.02.2017 года согласно выписки из постановления №191 «Об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ФИО1 с составом семьи 4 человека (он, супруга ФИО2, сын ФИО3, дочь ФИО4), зарегистрированный по адресу: <адрес>, где на общей площади жилого помещения 31,3 кв.м. зарегистрировано 5 человек, квартира принадлежит на праве собственности отцу ФИО5, был принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

10.02.2017 г. выписка из указанного постановления направлена ФИО1

При этом ФИО1 было разъяснено о необходимости в целях подтверждения права граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ежегодно в период с 1 декабря по 31 января предоставлять сведения: расписки об отсутствии изменений, в случае, если у гражданина не произошло изменений в ранее представленных сведениях; документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет, подтверждающих произошедшие изменения.

16.08.2017 г. администрация города Пензы истребовала у ФИО1 дополнительно сведения об отце ФИО1 - ФИО5, поскольку при постановке на учет он не был отнесен к совместно проживающим с ФИО1 и членами его семьи, а именно: документы, удостоверяющие личность, документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя и степени родства (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя), сведения о доходах ФИО5 за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления (за период с декабря 2015 года по ноябрь 2016 года), документы, содержащие сведения о жилых помещениях, находящихся в собственности указанных членов семьи, в случае если права на указанные объекты не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

16.02.2018 г. постановлением и.о. главы администрации г. Пензы № 269/1 ФИО1 с составом семьи 4 человека, состоящий на учете с 09.02.2017 г. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании п.п. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (утрата статуса малоимущих).

06.03.2018 г. ФИО1 заново собрал и подал документы: копию паспорта ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, копию свидетельства о рождении ФИО6, копию свидетельства о заключении брака, копию свидетельства о рождении ФИО4, ФИО3, копию лицевого счёта, выписку из домовой книги, справку о доходах, справку УПФР, справку о пособиях, копию выписки из ЕГРН, справку ГИБДД, копию справки о рыночной стоимости транспортного средства, копию справки об инвалидности, что подтверждается распиской от этой даты.

16.04.2018 г. постановлением администрации города Пензы № 657 ФИО1 с составом семьи 4 человека (он, жена, 2 детей) отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании пп.2 п.1 ст.54 ЖК РФ, в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Размер дохода превышает прожиточный минимум, установленный в соответствии с законодательством Пензенской области в расчете на одного члена семьи в IV квартале 2017 г., в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений.

С постановлениями и.о. главы администрации города Пензы № 269/1 от 16.02.2018 г. и главы администрации города Пензы № 657 от 16.04.2018 г., суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно п. 7 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений относится определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 14 ЖК РФ относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ст. 3 Закона Пензенской области от 22.12.2005 г. №948-ЗПО «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядке учета указанной категории граждан в Пензенской области» принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется уполномоченным органом на основании письменного заявления гражданина, с приложением предусмотренных п. 1 названной статьи документов.

Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе (п. 4 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона Пензенской области от 22.12.2005 г. №948-ЗПО при несоответствии (недостаточности) представленных документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, уполномоченный орган извещает заявителя в письменной форме и (или) в форме электронного документа по выбору заявителя о несоответствии (недостаточности) представленных документов.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга -и Севастополя; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Указанный перечень является исчерпывающим, и расширительному толкованию не подлежит.

На основании п. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные п. 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Однако, администрацией города Пензы доказательств того, что ФИО1 утратил основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, не представлено.

Довод представителя административного ответчика о том, что из представленных в администрацию города Пензы ФИО1 документов усматривается, что суммарный доход членов семьи заявителя превышает прожиточный минимум, установленный для признания граждан малоимущими, суд не может принять во внимание, поскольку он ничем не подтвержден и не мотивирован, а представленный административным истцом суду расчет его доходов и его семьи, административным ответчиком не опровергнут. Ранее, административный истец ФИО1 был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в составе семьи 4 человека. Доказательств того, что после этого, финансово-имущественное состояние административного истца и его семьи изменилось, ответчиком также не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административный истец незаконно был снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и ему незаконно отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Доводы административного ответчика, приведенные в ходе рассмотрения настоящего дела судом исследовались, суд, считает их несостоятельными и не являющимися достаточными для отказа в удовлетворении требований ФИО1

Согласно положениям ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение, в том числе об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также то обстоятельство, что административный истец незаконно был снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суд полагает необходимым обязать орган местного самоуправления восстановить ФИО1 в списке граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с даты регистрации заявления о постановке на учет с 09.02.2017 года с сохранением порядкового номера очереди.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска ФИО1 в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к администрации города Пензы о признании незаконными постановлений органа местного самоуправления и об обязании устранить последствия допущенных нарушений удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации города Пензы, изложенное в выписке из постановления администрации города Пензы от 16.02.2018 г. № 269/1 «Об учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», которым ФИО1 снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании пп.2 п.1 ст.56 ЖК РФ, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма ФИО1 с составом семьи 4 человека, состоящего на учёте с 09.02.2017 г.

Признать незаконным постановление администрации города Пензы, изложенное в выписке из постановления администрации города Пензы от 16.04.2018 г. № 657 «Об учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», которым ФИО1 отказано в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании пп.2 п.1 ст.54 ЖК РФ, в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 с составом семьи 4 человека (он, супруга, двое детей), зарегистрированному по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию города Пензы восстановить ФИО1, дата рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, с составом семьи 4 человека (он, супруга, двое детей), в списке граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с даты регистрации заявления о постановке на учет с 09.02.2017 года с сохранением порядкового номера очереди «4778».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 9.07.2018.

Судья Тарасова И.Г.