Решение № 12-404/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 12-404/2019

Дело №12-404/2019 (23RS 0037-01-2019-007961-15)


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 04 декабря 2019 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края Головин А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием председателя АК ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Сфера» на постановление Административной комиссии при Администрации МО г. Новороссийск от 04.10.2019 г. № 04-10-727 о привлечении ООО «Сфера» к административной ответственности по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2013 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Администрации Мо г. Новороссийск от 04.10.2019 г. № 04-10-727 ООО «Сфера» привлечено к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях № 608-КЗ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступила жалоба ООО «Сфера» на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель ссылается на незаконность постановления.

В судебном заседании председатель административной комиссии посчитала оспариваемое постановление законным, а жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Представитель ООО «Сфера» в заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и административный материал, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях № 608-КЗ нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 32.6.15 Решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26.09.2017 г. № 228 «Об утверждении Положения о правилах организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск» проводить земляные работы на тротуарах, дорогах и в других общественных местах с использованием искусственного настила в целях ограничения загрязнения указанных мест, с обязательным получением разрешения (ордера) на разрытие в соответствии с административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство работ, связанных с разрытием территории общего пользования», утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 10.09.2012 г. № 5270 «Об утверждении административного регламента управления контроля городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск по предоставлению муниципальной услуги:«Выдача разрешения (ордера) на производство работ, связанных с разрытием территории общего пользования" и утрате силы постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 18.01.2011 г. №153», а также постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 19.09.2013 г. №6687 «Об утверждении Правил производства земляных работ на территории муниципального образования город Новороссийск и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации муниципального образования город Новороссийск» и заключением договора на восстановление покрытия.

В силу п. 4.6 Правил производства земляных работорганизация, производящая земляные работы, ограждает место проведения работ ограждением с профилем размером 1 м 70 см/2 м, расстояние от земли до профиля должно быть 50 см. На ограждении размещается паспорт объекта, в котором указываются достоверные сведения о наименовании организации, номера телефона, фамилии производителя работ, сроков начала и окончания работ.

В вечернее и ночное время на ограждениях должны быть световые предупреждающие знаки.

При вскрытиях, требующих закрытия или ограничения проезда, устанавливаются по утвержденным схемам ГИБДД дорожные знаки и ясно обозначаются направления объездов. В случае если проведение разрытий на улице и дороге ограничивает движение транспорта и (или) пешеходов или перекрывает движение на время проведения работ, заказчик (балансодержатель) или подрядчик обязаны информировать об этом население через средства массовой информации не менее чем за двое суток до начала работ.

С наступлением темноты или при тумане включаются красные фонари, которые устанавливаются на концах траншеи (котлована), а когда протяженность траншеи более 20 м - через каждые 10 м на высоте 1,5 - 2 метра.

Места установки ограждений разрытий при строительстве, ремонте и переустройстве подземных сооружений определяются в проекте производства работ.

Ограждение мест земляных работ могут быть сняты только после полного восстановления дорожного покрытия.

Из оспариваемого постановления от 04.10.2019 г. и дела об АП следует, что ООО «Сфера» по адресу <...>, допустило нарушение правил проведения земляных работ, а именно не установило типовой ограждение места проведения работ.Событие и состав административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами в их совокупности.

Доказательств выполнения вышеуказанных требований, размещения ограждения перед началом производства работ, не представлено.

В жалобе по существу факт совершения не оспаривается ООО «Сфера», содержание жалобы сводится к декларированию норм КоАП РФ, обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии объективной стороны вмененного правонарушения, не указано.

При таких обстоятельствах, вывод Административной комиссии Администрации МО г. Новороссийск о наличии в действиях (бездействии) юридического лица состава вмененного правонарушения, является правильным.

Наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей применено правильно, в пределах санкции п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2013 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», с учетом всех обстоятельств по делу.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, в связи с чем, жалоба ООО «Сфера» не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии при Администрации МО г. Новороссийск от 04.10.2019 г. № 04-10-727 о привлечении ООО «Сфера» к административной ответственности по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, а жалобу ООО «Сфера» - без удовлетворения».

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья Головин А.Ю.