Решение № 2А-615/2023 2А-615/2023~М-550/2023 М-550/2023 от 21 августа 2023 г. по делу № 2А-615/2023

Дело № 2а-615/2023

УИД 22RS0037-01-2023-000657-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кречетовой О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указал, что административный ответчик с 2003 года состоит на учете врача-психиатра с диагнозом: <...>, включенным в Перечень противопоказаний для управления транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, неоднократно помещался в недобровольном порядке в стационар психиатрической больницы КГБУЗ «АККПБ имени Ю.К.Эрдмана», имеет водительское удостоверение <номер> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенному числу лиц, являющихся участниками дорожного движения.

В судебное заседание административный истец и ответчик, представитель заинтересованного лица КБУЗ «Павловская ЦРБ» не явились, извещены, в письменных пояснениях пом.прокурора Шелест М.Ю., действующая на основании поручения, настаивала на административном иске, административный ответчик ФИО1 по телефону сообщил, что не возражает против удовлетворения требования и рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ч.7 ст. 150 КАС РФ и пришел к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее также Закон от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ) основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 1 раздела 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе: Органические, включая симптоматические, психические расстройства <...>, а также болезни нервной системы –<...>.

Согласно ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377, лица, страдающие хроническими и затяжными психическими расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями транспортных средств всех категорий.

Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Продолжение действия права управления транспортными средствами при наличии таковых противопоказаний противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение(в порядке замены по утрате) <номер> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий <...> что подтверждается карточкой операций с ВУ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является <...>, с 2003 года получает <...> в КГБУЗ «АККПБ им. Ю.К.Эрдмана» с диагнозом <...>».

Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был госпитализирован на лечение в КГБУЗ «<адрес>вая клиническая психиатрическая больница им.Эрдмана Ю.К.» в недобровольном порядке.

Основанием для госпитализации послужило заключение врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено наличие у него заболевания «<...>». Представленными медицинским документами КГБУЗ «АККПБ» подтверждается, что срок недобровольной госпитализации неоднократно продлялся, ФИО1 был выписан ДД.ММ.ГГГГ с этим же диагнозом.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 страдает заболеванием ««<...>», код <...> которое в соответствии является противопоказанием к управлению транспортными средствами, поскольку создает угрозу жизни, здоровью и имущества граждан, их правам и законным интересам, а также интересам общества и государства в области дорожного движения.

При установленных обстоятельствах административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Таким образом, судебное решение, которым установлено наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, является основанием для признания недействительным и аннулирования водительского удостоверения.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, пункт 212 которого устанавливает, что аннулирование водительского удостоверения осуществляется посредством внесения соответствующих сведений в информационную систему Госавтоинспекции.

В силу пункта 217 в случае аннулирования водительского удостоверения в соответствии с подпунктами "г" и "ж" пункта 35 Правил его владельцу в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня аннулирования водительского удостоверения, направляется уведомление, содержащее информацию о дате и основании его аннулирования.

Согласно п.213, 215 указанного Административного регламента российские национальные водительские удостоверения, в случае их представления в экзаменационное подразделение, аннулируются компостерной просечкой или иным способом, исключающим возможность их дальнейшего использования. При наличии волеизъявления владельца водительского удостоверения аннулированное водительское удостоверение возвращается его владельцу, о чем делается отметка в заявлении. К материалам, послужившим основанием для выдачи нового водительского удостоверения, приобщается копия аннулированного водительского удостоверения, возвращенного его владельцу.

Руководствуясь ст. 175-182, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение категорий «<...>» <номер>, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД МО МВД России «Павловский».

Копию решения суда по вступлению решения в законную силу направить в МО МВД России «Павловский» для аннулирования водительского удостоверения.

Разъяснить ФИО1, что после вступления решения суда в законную силу ему необходимо предоставить водительское удостоверение <номер> в РЭО ГИБДД МО МВД России «Павловский» для его аннулирования.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.А. Кречетова