Решение № 2А-240/2018 2А-240/2018~М-244/2018 М-244/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2А-240/2018

Дело № 2а-240/2018.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александровск-Сахалинский 27 июля 2018 года.

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Пелецкой Т.П., с участием Александровск-Сахалинского городского прокурора Вакалова Д.Е., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Кириловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» обратилось в Александровск-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора в обоснование исковых требований указав следующее.

ФИО2 был осужден Александровск-Сахалинским городским судом Сахалинской области 20.08.2008 г. по п. «а» ч.3 ст. 158, ч.2 ст. 325 Уголовного кодекса РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ 3 годам 4 месяцам лишения свободы особого режима. Судом признан особо опасный рецидив. Осужден Александровск-Сахалинским городским судом 20.08.2008 года по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы особого режима. Судом признан особо опасный рецидив. Осужден Александровск-Сахалинским городским судом 22 декабря 2008 года по ст. 30 ч.3 п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ и статьи 69 ч.5 УК РФ к 5 годам лишения свободы. 30.04.2013 г. освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости 30.04.2019 года. ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, круг общения лица ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор и установить ему ограничения: запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД России, осуществляющего административный надзор; являться на регистрацию в ОМВД России по месту жительства или пребывания - 4 раза в месяц; запретить нахождение в местах проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить нахождение вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Административный надзор в отношении ФИО2 установить сроком до погашения судимости, до 30.04.2019 г.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

ФИО2 с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, согласился.

Участвующий в деле Александровск-Сахалинский городской прокурор Вакалов Д.Е. полагал, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, выслушав заключение заместителя прокурора Вакалова Д.Е., полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По приговорам Александровск-Сахалинского городского суда от 20.08.2008 года в действиях ФИО2 признан особо опасный рецидив, поэтому в этой связи на него распространяются требования об установлении административного надзора.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлены следующие юридически значимые для разрешения дела обстоятельства.

ФИО2 был осужден Александровск-Сахалинским городским судом Сахалинской области 20.08.2008 г. по п. «а» ч.3 ст. 158, ч.2 ст. 325 Уголовного кодекса РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ 3 годам 4 месяцам лишения свободы особого режима. Судом признан особо опасный рецидив. Осужден Александровск-Сахалинским городским судом 20.08.2008 года по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы особого режима. Судом признан особо опасный рецидив. Осужден Александровск-Сахалинским городским судом 22 декабря 2008 года по ст. 30 ч.3 п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ и статьи 69 ч.5 УК РФ к 5 годам лишения свободы. 30.04.2013 г. освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости 30.04.2019 года.

Согласно бытовой характеристики ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, его часто видят в состоянии опьянения. По характеру импульсивен, вспыльчив, неуравновешен. Круг общения разнообразный, родственники, друзья, лица, злоупотребляющие спиртными напитками, ведущими аморальный образ жизни, ране судимые лица. Проживает с сожительницей, взаимоотношения в семье не всегда благополучные. На профилактическом учете в ОУПП и ДН ОМВД РФ по ГО «Александровск-Сахалинский район» состоит как лицо, судимое при особо опасном рецидиве. За время проводимой с ним профилактической работы, признаков исправления, отказа от противоправного поведения не наблюдается, самостоятельно от употребления алкоголя нее желает, трудоустроится не желает. Привлекался к административной ответственности за нарушения административных ограничений и невыполнение обязанностей установленных при административном надзоре.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Судимость за указанное преступление не погашена и не снята в установленном законом порядке, срок погашения судимости 30.04.2019 года.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, положения статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2

Часть 1 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, указанный перечень ограничений является исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит, то есть не может быть дополнен иными административными ограничениями.

Таким образом, ограничения, указанные в заявлении органа внутренних дел в отношении ФИО2, входят в указанный перечень.

Кроме того, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Исходя из изученных в судебном заседании доказательств по делу, суд полагает обоснованным и необходимым установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД России, осуществляющего административный надзор; являться на регистрацию в ОМВД России по месту жительства или пребывания - 4 раза в месяц; запретить нахождение в местах проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить нахождение вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного заявление ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, с одновременной установкой ограничений, которые устанавливаются ФИО2 с учетом всех обстоятельств дела.

Вышеуказанные административные ограничения, по мнению суда, чрезмерными не являются и будут дисциплинировать поднадзорное лицо, окажут на него положительное воспитательное воздействие, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты прав граждан и в полной мере отвечают целям административного надзора.

При этом суд также учитывает, что указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными конституционно защищаемым целям.

Руководствуясь статьями 272-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела министерства внутренних дел России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, не работающего, проживающего в <адрес>, сроком до погашения судимости до 30 апреля 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД России, осуществляющего административный надзор;

являться на регистрацию в ОМВД России по месту жительства или пребывания - 4 раза в месяц;

запретить нахождение в местах проведения массовых мероприятий и участие в них;

запретить нахождение вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Александровск-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья - Пелецкая Т.П.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2018 года.