Постановление № 5-428/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 5-428/2019

№5________/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 марта 2019 года г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Черкашин В.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Давронова Сардоржона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, по национальности <данные изъяты>, <данные изъяты>, имеющего на иждивении <данные изъяты> работающего у <данные изъяты> пребывающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08:00 часов в <...>, каб. 101, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который пребывал в Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, осуществлял трудовую деятельность на основании трудового договора по ДД.ММ.ГГГГ., срок законного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ.; уклоняется от выезда за пределы РФ по истечении установленного законодательством срока с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, чем нарушает пп.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ.

В судебном заседании от использования права на защиту ФИО1 отказался, услугами переводчика не воспользовался, с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив, что является гражданином <данные изъяты>, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ., осуществлял трудовую деятельность у <данные изъяты> на основании трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ. Расторг трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. заключил новый трудовой договор с <данные изъяты> После расторжения трудового договора территорию РФ не покинул, о том, что срок пребывания истек не знал. На территории Российской Федерации близких родственников – граждан Российской Федерации нет.

Суд, выслушав ФИО1, изучив письменные материалы административного дела, установил следующее.

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг)...

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 9 статьи 97 Договора ЕАЭС в случае досрочного расторжения трудового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию Российской Федерации граждане государства-члена имеют право без выезда с территории Российской Федерации в течение 15 дней заключить новый трудовой договор. В случае, если гражданин государства-члена не воспользовался таким правом, то он лишается статуса трудящегося государства-члена, так как перестанет осуществлять трудовую деятельность. Соответственно, ему необходимо будет выехать из Российской Федерации (абзац 2 пункта 1 статьи 5 Закона N 115-ФЗ).

Как следует из протокола об административном правонарушении №№, данным СПО «Мигрант-1», объяснений ФИО1, являющегося гражданином <данные изъяты>, имеющим паспорт гражданина <данные изъяты> прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ., осуществлял трудовую деятельность у <данные изъяты> на основании трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ. Расторг трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ заключил новый трудовой договор с <данные изъяты><данные изъяты>., то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ.

При составлении протокола ФИО1 согласился с правонарушением.

Процессуальных нарушений, допущенных при составлении (оформлении) административного материала, в том числе протокола об административном правонарушении, судом не установлено.

Таким образом, суд установил, что вина ФИО1 нашла свое полное и объективное подтверждение в судебном заседании, и его действия суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Определяя вид и меру наказания ФИО1, суд учитывает его личность, имущественное положение, характер административного проступка.

К обстоятельствам, смягчающим вину ФИО1, суд относит признание своей вины. Отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая, личность лица привлекаемого к административной ответственности, совокупность всех обстоятельств, совершенного правонарушения, считает возможным и целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Не назначая ФИО1 обязательное дополнительное наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации суд приходит к выводу, что необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности как административное выдворение, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Давронова Сардоржона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, по национальности <данные изъяты>, имеющего на иждивении 2 <данные изъяты>, работающего у <данные изъяты>., пребывающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель штрафа: - УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре, МОМВД России «Ханты-Мансийский») ИНН <***>, счет №40101810900000010001 в РКЦ Ханты-Мансийск г.Ханты-Мансийск, БИК 047162000, КБК 188 116 4000001 6020 140, ОКТМО 71 871 000, КПП 860101001, УИН 18891869990077247849.

На основании п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В. Черкашин