Решение № 2А-263/2023 2А-287/2023 2А-7/2024 2А-7/2024(2А-287/2023;)~М-298/2023 М-298/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 2А-263/2023

Дело №2а-7/2024 (№2а-263/2023)

УИД 22RS0056-01-2023-000366-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2024 года с. Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Савостина А.Н.,

при секретаре Калединой И.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать:

- недоимку за 2021 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 14 962 рублей 13 копеек, пени за несвоевременную уплату взноса на обязательное пенсионное страхование в размере 65 рублей 83 копеек;

- недоимку за 2021 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 3 885 рублей 32 копеек, пени за несвоевременную уплату взноса на обязательное медицинское страхование в размере 17 рублей 10 копеек.

В обоснование указанных административных исковых требований истец ссылается на то, что ФИО1 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 15 июня 2016 года по 16 июня 2021 года, вследствие чего, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее по тексту – ОПС) в фиксированном размере в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (далее по тексту – ОМС). Страховые взносы на ОПС за 2021 год (за период с 01 января 2021 года по 16 июня 2021 года) составляли 14 962 рубля 13 копеек. Страховые взносы на ОМС за 2021 год (за период с 01 января 2021 года по 16 июня 2021 года) составляли 3 885 рублей 32 копеек. В связи с неуплатой ФИО1 указанных страховых взносов в установленные законом сроки, ему были начислены пени за неуплату страховых взносов по ОПС за 2021 год (за период с 02 по 25 июля 2021 года) – в размере 65 рублей 83 копеек, за неуплату страховых взносов по ОМС за 2021 год (за период с 02 по 25 июля 2021 года) – в размере 17 рублей 10 копеек, а также направлено требование об их уплате №35060 от 26 июля 2021 года, которое оставлено без исполнения. Судебный приказ о взыскании задолженности по вышеуказанным страховым взносам и пени, вынесенный мировым судьей судебного участка Тюменцевского района Алтайского края 10 июня 2022 года №2а-702/2022, отменен 25 мая 2023 года, в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения.

Административный истец, будучи надлежаще извещен, в судебное заседание своего представителя не направил, просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судебная корреспонденция была направлена ФИО1 по адресу, указанному в административном исковом заявлении: <адрес>, являющемуся согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю и копии паспорта ФИО1 местом его регистрации по месту жительства с 23 ноября 2009 года, а также по адресу, указанному ФИО1 в письменных возражениях относительно исполнения судебного приказа: <адрес>, вручена ему не была, возвращена обратно в суд за истечением срока хранения, ФИО1 не явился в почтовое отделение за получением данной судебной корреспонденции.

Согласно п.1 ст.98 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно ст.101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Кроме того, как следует из п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Неоднократно не явившись в почтовое отделение за получением судебной корреспонденции, ФИО1 тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, а также на отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав. Поручения на пересылку почтовой корреспонденции на иной адрес почтовому отделению он не предоставил. Сведениями о наличии иных адресов проживания ФИО1 суд не располагает. Право на личное участие в судебном заседании, как и любое другое процессуальное право, не может быть признано абсолютным и имеет пределы своего осуществления.

Установленные судом номера сотовых телефонов ФИО1 оказались недоступными.

Судом предприняты надлежащие меры для извещения административного ответчика предусмотренными законом способами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика ФИО1

Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогахи сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплатеналога, если иное не предусмотрено законодательством оналогахи сборах. Обязанность по уплатеналогадолжна быть выполнена в срок, установленный законодательством оналогахи сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплатеналогаявляется основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплатеналога. В случае неуплаты или неполной уплатыналога в установленный срок производится взысканиеналогав порядке, предусмотренном НК РФ.

В соответствии со ст.57 НК РФ, сроки уплатыналоговустанавливаются применительно к каждому налогу. При уплатеналогас нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплатеналогавозникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплатеналогапризнается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налогадолжно содержать сведения о сумме задолженности поналогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканиюналога и обеспечению исполнения обязанности по уплатеналога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплатеналога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплатыналога, установленном законодательством оналогах и сборах.

Как следует из ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

ФИО1 согласно сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в период с 15 июня 2016 года по 16 июня 2021 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, вследствие чего в соответствии со ст.ст. 23, 45, 419 НК РФ являлся в указанный период плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с п.1 ст.423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Согласно пунктам 1 и 2 ч.1 ст.430 НК РФ индивидуальные предприниматели, в случае, если величина их дохода за расчетный период не превышает 300 000 рублей, уплачивают за период 2021 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 рублей и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей.

Как следует из п.5 ст.430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

В соответствии с п.5 ст.432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.

Поскольку величина дохода ИП ФИО1 в расчетный период 2021 года не превышала 300 000 рублей, то в соответствии со ст.ст. 419, 430, 432 НК РФ налогоплательщиком ФИО1 в срок до 02 июля 2021 года (16 июня 2021 года + 15 дней) подлежали уплате страховые взносы на ОПС за 2021 год (за период с 01 января 2021 года по 16 июня 2021 года) в размере 14 962 рубля 13 копеек (из расчета 32448 рублей ? 12 месяцев ? 5 месяцев + 32448 рублей ? 12 месяцев ? 30 дней ? 16 дней), страховые взносы на ОМС за 2021 год (за период с 01 января 2021 года по 16 июня 2021 года) в размере 3 885 рублей 32 копеек (из расчета 8 426 рублей ? 12 месяцев ? 5 месяцев + 8 426 рублей ? 12 месяцев ? 30 дней ? 16 дней), которые в указанный (в установленный законом срок) ФИО1 уплачены не были.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с неуплатой ФИО1 страховых взносов на ОПС и ОМС, налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за период с 02 по 25 июля 2021 года: по ОПС - в размере 65 рублей 83 копеек, по ОМС - в размере 17 рублей 10 копеек, а также направлено требование №35060 от 26 июля 2021 года об уплате вышеуказанных страховых взносов и пени в срок до 23 ноября 2021 года, данное требование получено ФИО1 27 июля 2021 года (согласно сведениям из личного кабинета налогоплательщика), однако в установленный в нем срок исполнено не было, доказательств иного, административным ответчиком суду не представлено.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (абзац 1).

В п.3 ст.48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, п.3 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Из разъяснений, изложенных в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п.2 ст.48 НК РФ является препятствием для выдачи судебного приказа.

Из материалов дела следует, что налоговый орган 09 июня 2022 года обратился к мировому судье судебного участка Тюменцевского района Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, в том числе и вышеуказанной задолженности по страховым взносам по ОПС и ОМС за 2021 год и пени, начисленной за их неуплату. 10 июня 2022 года мировым судьей судебного участка Тюменцевского района Алтайского края вынесен судебный приказ №2а-702/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю, в том числе и вышеуказанной задолженности по страховым взносам по ОПС и ОМС за 2021 год и пени. При этом, мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа по основаниям, изложенным в ст.123.4 КАС РФ.

Впоследствии данный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка Тюменцевского района Алтайского края от 25 мая 2023 года, в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения. Определение об отмене судебного приказа не содержит выводов мирового судьи о не бесспорности требований по мотивам пропуска срока на обращение в суд.

Шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа истекал 25 ноября 2023 года (из расчета 25 мая 2023 года + 6 месяцев).

Рассматриваемый административный иск направлен административным истцом в суд 26 октября 2023 года посредством почтовой связи, о чем свидетельствует почтовый штемпель на конверте, следовательно, после отмены судебного приказа срок, установленный ч.3 ст.48 НК РФ, административным истцом соблюден.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что при рассмотрении заявления налогового органа мировой судья не усмотрел оснований для отказа в выдаче вышеуказанного судебного приказа, следовательно, налоговым органом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением за защитой нарушенного права не пропущен.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, доказательств, их опровергающих, административным ответчиком не представлено. При этом страховые взносы по ОПС и пени за их несвоевременную уплату подлежат взысканию в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в связи с реорганизацией 01 января 2023 года Пенсионного фонда Российской Федерации.

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд, то с учетом положений п.1 ст.111 КАС РФ, ст.114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края государственная пошлина в размере 757рублей 22 копеек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №) в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) с зачислением в соответствующий бюджет:

- недоимку за 2021 год (за период с 01 января 2021 года по 16 июня 2021 года) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 14 962 рубля 13 копеек, пени за несвоевременную уплату указанного страхового взноса за период с 02 по 25 июля 2021 года в размере 65 рублей 83 копеек;

- недоимку за 2021 год (за период с 01 января 2021 года по 16 июня 2021 года) по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 3 885 рублей 32 копеек, пени за несвоевременную уплату указанного страхового взноса за период с 02 по 25 июля 2021 года в размере 17 рублей 10 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края государственную пошлину в размере 757рублей 22 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: А.Н. Савостин