Решение № 2А-262/2021 2А-262/2021~М-198/2021 М-198/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-262/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 22 июня 2021 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Скворцовой О.В.,

при секретаре Мамажоновой Ю.Н.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Акбулакского района Бикеевой Л.И.,

представителя административного ответчика - муниципального образования Акбулакский сельсовет – ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований представителя – администрация муниципального образования Акбулакский район – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Акбулакского района, поданному в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Акбулакский поссовет о признании незаконным бездействия по не принятию мер по постановке на кадастровый учет, принятию в муниципальную собственность и включению в реестр муниципальной собственности недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Акбулакского района обратился в суд с указанным выше административным иском в интересах неопределенного круга лиц и в его обоснование указал и уточнил, что прокуратурой Акбулакского района Оренбургской области проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности на территории МО Акбулакский поссовет Акбулакского района. Проведенной проверкой установлено, что на территории МО Акбулакский поссовет имеется – памятник (обелиск) ученикам и учителям школы, погибшим в годы Великой Отечественной войны; памятник ФИО4. Указанные объекты расположены на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 16475 кв.м., с кадастровым номером №, который относится к землям населенных пунктов и принадлежит на праве собственности МО Акбулакский район и на праве постоянного (бессрочного) пользования МБОУ «Акбулакская СОШ №1». Памятник Герою Советского ФИО3 Космодемьянской. Указанный объект расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 16121 кв.м., с кадастровым номером №, который относится к землям населенных пунктов и принадлежит на праве собственности МО Акбулакский район и на праве постоянного (бессрочного) пользования МБОУ «Акбулакская СОШ №2». Памятник выпускникам и учителям школы, погибшим в годы Великой Отечественной 1941-1945 годов. Указанный объект расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 14711 кв.м., с кадастровым номером №, который относится к землям населенных пунктов и принадлежит на праве собственности МО Акбулакский район и на праве постоянно (бессрочного) пользования МБОУ «Акбулакская СОШ №3». Администрацией МО Акбулакский поссовет предоставлена информация о том, что в отношении указанных объектов сведений о возводившем их лице не имеются, на кадастровый учет объекты не поставлены, право муниципальной собственности не зарегистрировано. При этом на содержание объектов средства местного бюджета на выделялись. Отсутствие государственной регистрации права собственности в данном случае создает препятствия в осуществлении муниципального контроля за техническим состоянием памятников, а также применении мер ответственности в случае выявления несоответствия памятников установленным правилам и стандартам.

Просили признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области по непринятию мер по постановке на кадастровый учет, принятию в муниципальную собственность, включению в реестр муниципальной собственности недвижимого имущества – памятника (обелиска) ученикам и учителям школы, погибшим в годы Великой Отечественной войны; памятник ФИО4, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 16475 кв.м., с кадастровым номером №, памятника Герою Советского ФИО3 Космодемьянской, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 16121 кв.м., с кадастровым номером №, памятника выпускникам и учителям школы, погибшим в годы Великой Отечественной 1941-1945 годов, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 14711 кв.м., с кадастровым номером №.

Обязать администрацию муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- поставить на кадастровый учет, принять в муниципальную собственность, включить в реестр муниципальной собственности недвижимое имущество – памятник (обелиск) ученикам и учителям школы, погибшим в годы Великой Отечественной войны; памятник ФИО4, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 16475 кв.м., с кадастровым номером №, памятник Герою Советского ФИО3 Космодемьянской, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 16121 кв.м., с кадастровым номером №, памятник выпускникам и учителям школы, погибшим в годы Великой Отечественной 1941-1945 годов, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 14711 кв.м., с кадастровым номером №.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Акбулакского района Бикеева Л.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении с учетом уточнения кадастрового номера объектов – памятника (обелиск) ученикам и учителям школы, погибшим в годы Великой Отечественной войны; памятника ФИО4.

Представитель административного ответчика – МО Акбулакский поссовет Акбулакского района ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – МО Акбулакский поссовет Акбулакского района ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований, также уточнил, что памятники (обелиск) ученикам и учителям школы, погибшим в годы Великой Отечественной войны и ФИО4, расположены на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 16475 кв.м., с кадастровым номером №.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – директор МБОУ «Акбулакская СОШ №2» ФИО5 директор МБОУ «Акбулакская СОШ №1» ФИО6, директор МБОУ «Акбулакская СОШ №3» ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, в своем письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 130-132 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственность. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, решают вопросы местного значения.

Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

В соответствии с ч.1 п.1 ст. 50 Закона №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственность в соответствии со ст. 215 ГК РФ. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с положениями ст. ст. 294 и 296 ГК РФ.

На основании ч.1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, в порядке, определенном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580.

Согласно п.5 Положения принятие на учет недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества, с приложением документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе его план, удостоверенный органом по учету недвижимого имущества.

Как установлено в судебном заседании на территории МО Акбулакский поссовет имеется – памятник (обелиск) ученикам и учителям школы, погибшим в годы Великой Отечественной войны; памятник ФИО4. Указанные объекты расположены на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 16475 кв.м., с кадастровым номером №, который относится к землям населенных пунктов и принадлежит на праве собственности МО Акбулакский район и на праве постоянного (бессрочного) пользования МБОУ «Акбулакская СОШ №1». Памятник Герою Советского ФИО3 Космодемьянской. Указанный объект расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 16121 кв.м., с кадастровым номером №, который относится к землям населенных пунктов и принадлежит на праве собственности МО Акбулакский район и на праве постоянного (бессрочного) пользования МБОУ «Акбулакская СОШ №». Памятник выпускникам и учителям школы, погибшим в годы Великой Отечественной 1941-1945 годов. Указанный объект расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 14711 кв.м., с кадастровым номером № который относится к землям населенных пунктов и принадлежит на праве собственности МО <адрес> и на праве постоянно (бессрочного) пользования МБОУ «Акбулакская СОШ №3».

Администрацией МО Акбулакский поссовет предоставлена информация о том, что в отношении указанных объектов сведений о возводившем их лице не имеются, на кадастровый учет объекты не поставлены, право муниципальной собственности не зарегистрировано.

При этом на содержание объектов средства местного бюджета на выделялись.

Отсутствие государственной регистрации права собственности в данном случае создает препятствия в осуществлении муниципального контроля за техническим состоянием памятников, а также применении мер ответственности в случае выявления несоответствия памятников установленным правилам и стандартам.

На основании изложенного суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области по непринятию мер по постановке на кадастровый учет, принятию в муниципальную собственность, включению в реестр муниципальной собственности недвижимого имущества – памятника (обелиска) ученикам и учителям школы, погибшим в годы Великой Отечественной войны; памятник ФИО4, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 16475 кв.м., с кадастровым номером № памятника Герою Советского ФИО3 Космодемьянской, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 16121 кв.м., с кадастровым номером № памятника выпускникам и учителям школы, погибшим в годы Великой Отечественной 1941-1945 годов, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 14711 кв.м., с кадастровым номером №.

Обязать администрацию муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- поставить на кадастровый учет, принять в муниципальную собственность, включить в реестр муниципальной собственности недвижимое имущество – памятник (обелиск) ученикам и учителям школы, погибшим в годы Великой Отечественной войны; памятник ФИО4, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 16475 кв.м., с кадастровым номером №, памятник Герою Советского ФИО3 Космодемьянской, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 16121 кв.м., с кадастровым номером №, памятник выпускникам и учителям школы, погибшим в годы Великой Отечественной 1941-1945 годов, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 14711 кв.м., с кадастровым номером №

Разъяснить администрации муниципального образования Акбулакский сельсовет <адрес>, что в силу ч.9 ст.227 КАС РФ она обязана устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов неопределенного круга лиц и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить в течение одного месяца после истечения указанного срока в суд и прокурору Акбулакского района Оренбургской области об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья О.В. Скворцова

Мотивированное решение суда изготовлено 25.06.2021 года

№
№

№
№

№
№

№

№
№

№

№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№