Решение № 2-723/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2-723/2024

Дело № 2-723/2024

УИД 91RS0003-01-2024-003587-30


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2024 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Никишенко Т.Н.,

при секретаре Беловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определенные действия.

Определением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым отДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия, передано по подсудности в Красноперекопский районный суд Республики Крым.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предоставил трудовую книжку, архивные справки.

Решением отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа не менее 15 лет и наличия индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 28,2. По предоставленным документам страховой стаж для определения права на пенсию составил 09 лет 08 месяцев 21 день, ИПК – 20,076.

Трудовая книжка истца не была принята во внимание при назначении пенсии, т.к. на титульном листе имеются исправления в фамилии, не заверенные надлежащим образом. Таким образом, в страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Радянский шлях» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КСП «Украина». Направить запросы в Пенсионный фонд Украины о подтверждении указанных периодов работы не представляется возможным в связи с отсутствием почтового сообщения между Российской Федерацией и Украиной.

С решением об отказе в назначении страховой пенсии истец не согласна, т.к. факт того, что имеются исправления в трудовой книжке, которые не заверены надлежащим образом, не может служить основанием для исключения стажа при расчете страховой пенсии.

В связи с тем, что в настоящее время нет возможности внести исправления в трудовую книжку либо представить ответчику какие-либо другие документы, подтверждающие периоды работы, истец просит признать частично незаконным решение отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии, обязать ответчика включить истцу в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Радянский шлях» <адрес> в должности разнорабочей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КСП «Украина» в должности доярки и обязать назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано исковое заявление об увеличении исковых требований, истец просит признать частично незаконным решение отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии, обязать ответчика включить истцу в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Радянский шлях» <адрес> в должности разнорабочей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КСП «Украина» в должности доярки, обязать учесть заработную плату, указанную в трудовой книжке БТ-I № при назначении пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что заработная плата с декабря ДД.ММ.ГГГГ указана в карбованцах, с сентября ДД.ММ.ГГГГ – в гривнах, обязать назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом. От представителя истца ФИО2 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования ФИО1 поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, направил письменные возражения по делу.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо, которое полагает, что его права нарушены, вправе обратиться в суд в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты нарушенного права, которые не являются исчерпывающими.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости в 2024 году назначается при условии достижения пенсионного возраста женщинам 58 лет, а также при наличии страхового стажа не менее 15 лет и наличия индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 28,2.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N958H (далее — Перечень №н), для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, документы, подтверждающие периоды работы, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, об индивидуальном пенсионном коэффициенте и другие документы.

Как предусмотрено п.п.25,30 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №н (далее — Правила №н) днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Как установлено п.3 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также п.п.30,31,39,40,41 Правил №н, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен предоставить дополнительно. В случае, если документы, которые необходимо предоставь дополнительно, на протяжении трех месяцев не были предоставлены, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по имеющимся в его распоряжении документам выносит решение о назначении пенсии или отказе в удовлетворении заявления о назначении пенсии; днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25-28 Правил №н.

В соответствии с п.22 Правил №н при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений; принимает меры по фактам предоставления документов, содержащих недостоверные сведения.

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.п.11.60 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В силу положений ч.ч.8,9 ст.21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой РФ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа не менее 15 лет и наличия индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 28,2. По предоставленным документам страховой стаж для определения права на пенсию составил 09 лет 08 месяцев 21 день, ИПК – 20,076.

Согласно письменных пояснений отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе подготовки информации отделом установлено, что при установлении пенсии страховой стаж исчислен неверно и данный факт устранен. Расчет стажа для определения права на страховую пенсию по старости приведен в соответствие с действующим пенсионным законодательством и составил 09 лет 8 дней, в который включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж для определения права на страховую пенсию по старости составил 09 лет 08 дней, ИПК – 13,678, при необходимом ИПК 28,2.

Согласно решения отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, при определении права на страховую пенсию, трудовая книжка БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не была принята во внимание при назначении пенсии, т.к. на титульном листе имеются исправления в фамилии, не заверенные надлежащим образом. Таким образом, в страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Радянский шлях» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КСП «Украина».

В целях оказания содействия о подтверждении периодов работы отделом установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> были сформированы запросы в Главное управление Пенсионного фонда Украины в <адрес>, в Главное управление Пенсионного фонда Украины в <адрес>, однако направить указанные запросы не представляется возможным в связи с отсутствием почтового обмена между Российской Федерацией и Украиной с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности рабочей овощеводческой бригады в совхозе «Новопавловский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе «Радянский шлях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочей овощеводческой бригады в совхозе «Новопавловский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в КСП «Украина».

Разрешая требования истца, суд исходит из того, что трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие трудовой книжки либо записей в ней, требует предоставления дополнительных документов.

То обстоятельство, что на титульном листе трудовой книжке БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ имеются исправления, не заверенные надлежащим образом, не может служить основанием для исключения из стажа периодов работы истца, т.к. факт работы истца подтверждается записями в трудовой книжке.

Каких-либо нарушений, позволяющих усомниться в достоверности записей в трудовой книжке у суда не имеется.

Невозможность представления истцом иных документов, подтверждающих страховой стаж по объективным причинам, не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы, поскольку истцом представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие ее занятость в указанные периоды, тогда как доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиком не установлено.

Отсутствие у ответчика каких-либо удостоверенных документально (соответствующим образом) сведений о невыполнении истицей в спорный период работы презюмирует бесспорность сведений, содержащихся в записях в трудовых книжках.

Таким образом, решение отдела установления пенсий № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит незаконным, и полагает необходимым обязать ответчика включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности разнорабочей в колхозе «Рядянский шлях» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности доярки в КСП «Украина».

Согласно предоставленного предварительного расчета пенсии, в том числе, с учетом периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж для определения права ФИО1 на страховую пенсию по старости составит 14 лет 6 месяцев, ИПК – 19,946.

Таким образом, право у ФИО1 на страховую пенсию по старости на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, так как ИПК менее требуемой величины – 28,2.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанность учесть заработную плату, указанную в трудовой книжке БТ-I № при назначении пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что заработная плата с декабря ДД.ММ.ГГГГ указана в карбованцах, с сентября ДД.ММ.ГГГГ – в гривнах, суд учитывает, что требования истца в указанной части не были предметом при вынесении оспариваемого решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письменных пояснений отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в материалах выплатного дела ФИО1 имеются архивные справки о заработной плате №.№, №.№ от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы с сентября ДД.ММ.ГГГГ по декабрь ДД.ММ.ГГГГ, с сентября ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Новопавловский». Отношение среднемесячного заработка, исчисленного из наиболее выгодного варианта, по предоставленным справкам, определено за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за этот же период фактически составил 0,034, при максимально возможной величине – 1,2. ИПК – 13,678. Отношение среднемесячного заработка, исчисленного за период работы с февраля ДД.ММ.ГГГГ (с учетом включения периодов работы по исковым требованиям) к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за этот же период фактически составит 0,426, при максимально возможной величине - 1,2. Отношение среднемесячного заработка, исчисленного за период работы с декабря <данные изъяты> (с учетом исковых требований) к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за этот же период фактически составит 0,159, при максимально возможной величине - 1,2. Таким образом, расчет заработной платы за данный период нецелесообразен. Внести данные о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ – в карбованцах, с сентября ДД.ММ.ГГГГ в гривнах не предоставляется возможным. ИПК составит 20,484. Таким образом, право у ФИО1 на страховую пенсию по старости на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

С учетом установленных обстоятельств, требования истца о возложении на ответчика обязанность учесть заработную плату, указанную в трудовой книжке БТ-I № при назначении пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что заработная плата с декабря ДД.ММ.ГГГГ указана в карбованцах, с сентября ДД.ММ.ГГГГ – в гривнах, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 55,56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать решение отдела установления пенсий № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности разнорабочей в колхозе «Радянский шлях» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности доярки в КСП «Украина» незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности разнорабочей в колхозе «Радянский шлях» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности доярки в КСП «Украина».

В иной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.Н. Никишенко