Решение № 2А-841/2018 2А-841/2018~М-639/2018 М-639/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-841/2018

Дело №2а-841/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2018 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., с участием прокурора Рябых И.А., при секретаре Русановской А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц кЕпишкову Д.К. о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

ПрокурорЗАТО г. Железногорск Красноярского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лицо прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой ЗАТО г. Железногорск проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Проверкой установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>-26, проживающий в <адрес> края по <адрес>3, в РЭО ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО <адрес> 22.10.2014 г. получил водительское удостоверение № и тем самым ему было предоставлено право на управление автотранспортными средствами категории «В,В1». В ходе расследования уголовного дела № в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 228 УК РФ, в отношении последнего была проведена судебно-наркологическая экспертиза, по результатам которой было установлено ухудшение состояния здоровья ФИО1, происшедшее после получения им водительского удостоверения:, т.е. после приобретения права на управление транспортным средством,Экспертами установлена, чтоФИО1 страдает зависимостью от наркотических средств.

Ссылаясь на требования ст. ст. 23, 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» прокурор просит прекратить действие права на управление транспортным средствам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>-26, проживающего в <адрес> края по <адрес>3, в РЭО ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО <адрес> по водительскому удостоверению от 22.10.2014 г. №.

В судебном заседании прокурор Рябых И.А. доводы иска поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что наркотики не употребляет, заключение экспертизы является ненадлежащим доказательством, при рассмотрении уголовного дела был лишен возможности опровергнуть заключение экспертов, приговор суда является незаконным.

Исследовав материалы гражданского дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377, для водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Дополнительными противопоказаниями является, в том числе, алкоголизм.

Согласно данному Перечню, водители автомототранспортных средств категории A, B, C допускаются к управлению при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3-х лет. При этом ремиссия - это лишь положительная динамика, которая наблюдается у больного, тогда как стойкая ремиссия - это выздоровление. При наличии стойкой ремиссии лицо снимается с учета.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, категории В,В1, водительское удостоверение №ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до 2024 года, ФИО1 права управления ТС не лишен.

Приговором Железногорского городского суда от 4.10.2017 г. ФИО1 осужден по двум эпизодам преступлений по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с учетом изменения Апелляционным определением от 22.02.2018 г. к 3 годам 11 месяцам лишения свободы.

В соответствии с заключением экспертизы № 19 от 30 января 2017 г. ФИО1 страдает зависимостью от наркотических веществ. Суд признает заключение экспертов надлежащим доказательством, отвечающим требованиям ст. 59-61 КАС РФ.

Таким образом, суд приходит к вывод о том, что имеющаяся у ФИО2 зависимость относятся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, поэтому суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, и их удовлетворении.

На основании вышеизложенного и руководствуясь гл. 15 КАС РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора ЗАТО г. Железногорск удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по водительскому удостоверению №, выданному 22.10.2014 г.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня ознакомления сторон с мотивированным решением, путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться вЖелезногорском городском суде с 18.07.2018 г. с 17 часов.

Судья. Я.А. Щербакова