Решение № 2-430/2017 2-430/2017~М-254/2017 М-254/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-430/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 г. Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Ионовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-430 по иску прокурора Комсомольского района г. Тольятти к ФИО1, третьим лицам ОГИБДД У МВД России по г.Тольятти и ГБУЗ Самарской области «Тольяттинский наркологический диспансер» о прекращении права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Прокурор Комсомольского района г. Тольятти обратился в суд с исковым заявлением о прекращении права на управление транспортными средствами к ФИО1, указав, что при осуществлении надзора за выполнением требований ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлены факты незаконного использования гражданами прав управления транспортными средствами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Самарской области «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом «...», с диспансерного учета не снят, ремиссии нет в связи с тем, что ответчик уклоняется от наблюдения.

В судебном заседании, поддержав заявленные требования, представитель истца показал, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти при осуществлении надзора за исполнением требований ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлены факты незаконного использования гражданами прав управления транспортными средствами. Эти граждане имеют хронические заболевания, являющиеся противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

ФИО1, имеющий водительское удостоверение категории «...», серии ..., выданное ... г., со сроком действия с ... г. по ... г., состоит на диспансерном учете в ГУЗ Самарской области «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом «...».

Имеющийся у ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством.

ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Прокурор просит прекратить действие права на управление транспортным средством категории «...» серии ..., выданное ... г., со сроком действия с ... г. по ... г., имеющегося у ФИО1

Ответчик ФИО1 в суд не явился, заказная корреспонденция, направленная в его адрес по известным суду адресам, возвращена в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Каких-либо сведений о перемене места жительства ответчика в адрес суда не поступало.

Поскольку судом предприняты все необходимые меры по вызову ответчика, предусмотренные ст.113 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика ГБУЗ Самарской области «Тольяттинский наркологический диспансер» в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьего лица ОГИБДД У МВД России по г.о. Тольятти в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 г., и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 24 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Статьями 25, 26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средства и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. Право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. ст. 25, 27 Закона право управления транспортными средствами, подтверждаемое соответствующим удостоверением, может быть предоставлено гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. п. 1, 2 и 4 ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Прохождение медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством и обязанностью кандидата в водители и водителя транспортного средства.

В силу п. 2 ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 (ред. от 23.09.2002) определено, что лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

В силу ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. ст. 24 и 28 ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», предусмотрены права, в соответствии с которыми участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил, а также предусмотрены основания прекращения действия права на управления транспортным и средствами, одним из которых является ухудшение здоровья водителя, препятствующие управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с п. п.1,2 и 4 ст. 23 названного ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации» «О психиатрической помощи и гарантия прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», где определены дополнительные противопоказания для вождения автомототранспортными средствами, а именно - алкоголизм и наркомания.

Как видно из справки, выданной О ГИБДД УМВД РФ по г. Тольятти, ФИО1 ... г. выдано водительское удостоверение категории «...» серии ..., со сроком действия до ... г. (л.д.5)

Из сведений ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с ноября .... с диагнозом «...»; проходил стационарное лечение с ... г. по ... г. Подтвердить ремиссию не представляется возможным, так как от посещения нарколога уклоняется(л.д.4).

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, выданного ФИО1, - прекращению.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Срок диспансерного учета больного наркоманией для подтверждения ремиссии составляет 5 лет.

Из материалов дела судом следует, что после лечения в ... г. ФИО1 к врачу наркологу не обращался.

В связи с тем, что срок диспансерного учета, необходимый для подтверждения ремиссии не наступил, доказательств, подтверждающих ремиссию, суду не предоставлено, у суда нет оснований для отказа истцу в иске.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины освобожден на основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Комсомольского района г. Тольятти удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ... г. рождения.

Настоящее решение суда является основанием для внесения информации в базу данных О ГИБДД У МВД РФ по г. о. Тольятти о признании водительского удостоверения категории «...», серии и номер ..., выданного ... г., со сроком действия с ... г. до ... г., на имя ФИО1, ... г. рождения, недействительным, и его изъятия.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья О.В. Головачева.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.03.2017 г. Судья-