Решение № 2-1002/2017 2-1002/2017~М-894/2017 М-894/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-1002/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Курахтановой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Бурцевой А.С.,

в присутствии:

представителя истца Братского межрайонного природоохранного прокурора - помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Зивко О.В.,

в отсутствие: представителя ответчика ООО «Туба-Лес», представителей третьих лиц: Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области, Министерства лесного комплекса Иркутской области, Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1002/2017 по иску Братского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, Иркутской области и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Туба-Лес» об обязании выполнить требования природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований прокурор указал, что проведена проверка исполнения природоохранного законодательства арендаторами лесных участков при ведении хозяйственной деятельности на территории Усть-Илимского района Иркутской области, в том числе ООО «Туба-Лес» (далее Общество). Общество осуществляет свою деятельность с 29.01.2002г., с момента регистрации в ЕГРЮЛ. 11.11.2008г. территориальным управлением Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству с ООО «Туба-Лес» заключен договор аренды лесного участка №, на основании которого арендатор получил во временное возмездное пользование с целью заготовки древесины лесной участок общей площадью <данные изъяты> Га, имеющий местоположение: адрес Указанный лесной участок передан по договору аренды до <данные изъяты>. для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины в объеме <данные изъяты> куб.м., в том числе по хвойному хозяйству <данные изъяты> куб.м. Заготовка древесины на вышеуказанном лесном участке ведется Обществом в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение экспертизы, утвержденное распоряжением руководителя агентства лесного хозяйства Иркутской области от ** ** **** №

11.11.2008г. территориальным управлением Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству с ООО «Туба-Лес» заключен договор аренды лесного участка №, на основании которого арендатор получил во временное возмездное пользование с целью заготовки древесины лесной участок общей площадью <данные изъяты> Га, имеющий местоположение: адрес. Указанный лесной участок передан по договору аренды до <данные изъяты>. для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины в объеме <данные изъяты> куб.м., в том числе по хвойному хозяйству <данные изъяты> куб.м. Заготовка древесины на вышеуказанном лесном участке ведется Обществом в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение экспертизы, утвержденное распоряжением руководителя агентства лесного хозяйства Иркутской области от ** ** **** №

11.11.2008г. территориальным управлением Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству с ООО «Туба-Лес» заключен договор аренды лесного участка №, на основании которого арендатор получил во временное возмездное пользование с целью заготовки древесины лесной участок общей площадью <данные изъяты> Га, имеющий местоположение: адрес Указанный лесной участок передан по договору аренды до ** ** **** для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины в объеме <данные изъяты> куб.м., в том числе по хвойному хозяйству <данные изъяты> куб.м. Заготовка древесины на вышеуказанном лесном участке ведется Обществом в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение экспертизы, утвержденное распоряжением руководителя агентства лесного хозяйства Иркутской области от ** ** **** №

В ходе проведения осмотра лесных участков, арендованных ООО «Туба-лес» по договору аренды № от ** ** **** установлено, что в адрес в средней точке с координатами № на отработанной лесосеке хранится неликвидная древесина общим объемом <данные изъяты> куб.метров.

В адрес в средней точке с координатами № на отработанной лесосеке размещены 2 кучи неликвидной древесины. 1-ая куча высотой 2,5 м. на площади 40 кв.метров, 2-ая куча на площади 200 кв.метров высотой 2 м.

В адрес находится отработанная лесосека, в границах которой размещены 2 кучи неликвидной древесины площадью 30 кв.метров высотой 1,5 в средней точке с координатами №

В адрес в средней точке с координатами № на отработанной лесосеке хранятся 2 кучи неликвидной древесины высотой 3 м., 1-ая площадью 300 кв.метров, 2-ая площадью 105 кв.метров.

Кроме того, проверка показала, что в проекте освоения лесов отсутствуют сведения о наличии на территории арендуемого Обществом лесного участка защитных лесов – лесов, расположенных в водоохраной зоне, несмотря на наличие на территории указанного лесного участка водных объектов - рек <данные изъяты> и иных ручьев без названий, общей протяженностью <данные изъяты> км на лесном участке по договору аренды № от 11** ** **** , <данные изъяты> км. на лесном участке по договору аренды № от ** ** **** , <данные изъяты> км. на лесном участке по договору аренды № от ** ** **** что свидетельствует о нарушении ст.ст. 5,65 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 104 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 6 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012г. № 69 «Об утверждении проекта освоения лесов и порядка его разработки», а также несоблюдении ограничений, связанных с использованием указанной категории лесов. Проекты освоения лесов не одержат перечни конкретных мероприятий и их объемов по охране объектов, не имеют ведомости лесотаксационных выделов, в которой содержатся конкретные мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов.

На основании п. 9 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении и состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов лесопользователя должен включать раздел «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов», который должен содержать сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках в соответствии с действующими нормативами (приложение N 14), тематическую лесную карту с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря. Приложение № 14 проектов освоения лесов (сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках) арендатора, в нарушение указанных требований закона, не соответствует действующим нормативам, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 марта 2014 г. N 161.

На участке, предоставленном в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от ** ** **** . общей площадью <данные изъяты> Га, в проекте освоения лесов указано на наличие 1 трактора с плугом или иным почвообрабатывающим орудием при требуемом количестве - 2, 1 воздуходувки, при требуемом количестве - 2, и иных средств пожарной техники, оборудования, инвентаря.

На участке, предоставленном в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от ** ** **** . общей площадью <данные изъяты> Га с преобладанием хвойных пород, в проекте освоения лесов указано на наличие 1 лесопожарной машины, при действующих нормативах 2 мобильных средств пожаротушения, 2 пожарных мотопомп (в соответствии с действующими нормативами - 3), 1 воздуходувки при действующих нормативах - 5, а также не отражены сведения о необходимости наличия 1 речного катера грузоподъемностью не менее 2 тонн.

На участке, предоставленном в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от ** ** **** общей площадью <данные изъяты> Га с преобладанием хвойных пород, в проекте освоения лесов указано на наличие 1 лесопожарной машины, при действующих нормативах 2 мобильных средств пожаротушения, 2 тракторов с плугом или иным почвообрабатывающим орудием при требуемом количестве - 3, 2 воздуходувок, при действующих нормативах 5, не отражены сведения о необходимости наличия 1 речного катера грузоподъемностью не менее 2 тонн.

Аналогичные нарушения выявлены и при анализе проектов освоения лесов, разработанных в отношении лесных участков, предоставленных в пользование в соответствии с договором аренды № от ** ** ****

Просил суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Туба-Лес» освободить адрес от срубленной и оставленной на лесном участке неликвидной древесины в течение 3 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу;

указать в проектах освоения лесов, разработанных в отношении лесных участков, предоставленных в пользование в соответствии с договорами аренды лесных участков № от ** ** **** ., № от ** ** **** ., № от ** ** **** сведения о площади лесов, расположенных в водоохранной зоне, и отобразить размещение указанной категории лесов в границах лесных участков, предоставленных в пользование в соответствии с договорами аренды лесных участков № от ** ** **** ., № от ** ** **** ., № от ** ** **** ., на тематических лесных картах в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

разработать конкретные виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира и водных объектов в границах лесных участков, предоставленных в пользование в соответствии с договорами аренды лесных участков № от ** ** **** ., № от ** ** **** ., № от ** ** **** ., отразив их в проектах освоения лесов в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

изготовить тематическую лесную карту, содержащую пространственное размещение мест конкретных мероприятий по охране животного мира и объектов в границах лесных участков, предоставленных в пользование в соответствии с договорами аренды лесных участков № от ** ** **** ., № от ** ** **** ., № от ** ** **** . в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

привести в соответствие с действующими нормативами, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 марта 2014г. № 161, сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках, отраженные в проектах освоения лесов, разработанных в отношении лесных участков, предоставленных в пользование в соответствии с договорами аренды лесных участков № от ** ** **** ., № от ** ** **** ., № от ** ** **** . в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

отразить в проектах освоения лесов, разработанных в отношении лесных участков, предоставленных в пользование в соответствии с договорами лесных участков № от ** ** **** № от ** ** **** ., № от ** ** **** ведомости лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, а также изготовить тематические лесные карты, отображающие их пространственное размещение в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 13 июня 2017 года принят отказ прокурора Братской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1 от исковых требований к ООО «Туба-Лес» о приведении в соответствие с действующими нормативами, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 марта 2014г. № 161, сведений о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках, отраженных в проектах освоения лесов, разработанных в отношении лесных участков, предоставленных в пользование в соответствии с договорами аренды лесных участков № от ** ** **** ., № от ** ** **** ., № от ** ** **** . в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

отражении в проектах освоения лесов, разработанных в отношении лесных участков, предоставленных в пользование в соответствии с договорами лесных участков № от ** ** **** ., № от ** ** **** ., № от ** ** **** ., ведомости лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, а также изготовить тематические лесные карты, отображающие их пространственное размещение в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Производство по делу в части указанных требований прекращено в соответствии с абз. 4 ст. 220, ч. 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

В остальной части прокурор заявленные исковые требования поддержал, о чем направил заявление об уточнении исковых требований (л.д. 236-237).

В ходе судебного разбирательства представитель истца помощник Усть-Илимского межрайонного прокурора Зивко О.В. исковые требования поддержала с учетом заявления об их уточнении от 13.06.2017г. (л.д. 236-238).

Представитель ответчика ООО «Туба-Лес» ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Также указала, что поддерживает позицию представителя ответчика, высказанную в судебном заседании 24.05.2017г. (л.д. 240).

В судебное заседание представитель третьего лица Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области ФИО3 надлежаще извещенный о времени, дне и месте судебного разбирательства, не явился, представил отзыв от 18.05.2017г. № 0284-1659/7 согласно которому исковые требования Братского межрайонного прокурора просил удовлетворить в полном объеме (л.д. 194-197).

Представитель третьего лица Министерства лесного комплекса Иркутской области ФИО4, действующая на основании доверенности от ** ** **** № извещенная о времени, дне и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила пояснения от 24.05.2017г. в которых указала, что возражений по иску Братского межрайонного прокурора не имеет. Просила судебное заседание провести в отсутствие представителя министерства (л.д. 191).

Представитель третьего лица Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов ФИО5 извещенная о времени, дне и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила отзыв от 23.05.2017г. № 08-1889 в котором указала, что указанные в исковом заявлении мероприятия, включая водоохранные мероприятия, а также запреты (ограничения) хозяйственной деятельности юридического лица в водоохранных зонах и в границах прибрежных защитных полос должны быть учтены в Проекте лесов. Просила дело рассмотреть в отсутствие представителя Енисейского БВУ (л.д. 199-201).

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства из пояснений сторон и анализа письменных доказательств установлено, что согласно договору аренды лесного участка от ** ** **** № Территориальным агентством лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству (арендодатель) был передан ООО «Туба-Лес» (арендатор) во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, в границах, определенных планом лесного участка (приложение № 7 к настоящему договору), площадью <данные изъяты> Га, имеющий местоположение: адрес для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины в объеме <данные изъяты> куб.м., в том числе по хвойному хозяйству <данные изъяты> куб.м. Заготовка древесины на вышеуказанном лесном участке ведется Обществом в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение экспертизы, утвержденное распоряжением руководителя агентства лесного хозяйства Иркутской области от ** ** **** №

Срок действия договора установлен с ** ** **** по ** ** **** (л.д. 17-24).

Согласно договору аренды лесного участка от ** ** **** № Территориальное агентство лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству (арендодатель) передало ООО «Туба-Лес» (арендатор) во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской федерации, в границах, определенных планом лесного участка (приложение № 7 к настоящему договору), площадью <данные изъяты> Га, имеющий местоположение: адрес Указанный лесной участок передан по договору аренды в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины в объеме <данные изъяты> куб.м., в том числе по хвойному хозяйству <данные изъяты> куб.м. Заготовка древесины на вышеуказанном лесном участке ведется Обществом в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение экспертизы, утвержденное распоряжением руководителя агентства лесного хозяйства Иркутской области от ** ** **** №

Срок действия договора установлен с ** ** **** по ** ** **** (л.д. 25-32).

Кроме того, по договору аренды лесного участка от ** ** **** № Территориальное агентство лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству (арендодатель) передало ООО «Туба-Лес» (арендатор) во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской федерации, в границах, определенных планом лесного участка (приложение № 7 к настоящему договору), площадью <данные изъяты> Га, имеющий местоположение: адрес Указанный лесной участок передан для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины в объеме <данные изъяты> куб.м., в том числе по хвойному хозяйству <данные изъяты> куб.м. Заготовка древесины на вышеуказанном лесном участке ведется Обществом в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение экспертизы, утвержденное распоряжением руководителя агентства лесного хозяйства Иркутской области от ** ** **** №

Срок действия договора установлен с ** ** **** по ** ** **** (л.д. 33-41).

В соответствии с условиями указанных договоров ООО «Туба-Лес» приняло на себя обязательства выполнять в полном объеме все условия договора, использовать лесные участки по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 24.03.2017г. ООО «Туба-Лес» является действующим юридическим лицом. Основным видом деятельности общества являются лесозаготовки (л.д. 54-79).

Как следует из договоров аренды лесного участка от ** ** **** №, №, № заготовку древесины Общество должна вести на лесном участке в соответствии с проектами освоения лесов.

Согласно ст. ст. 4, 15 Конституции РФ, государство гарантирует соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями Конституции Российской Федерации и законов, защиту прав и свобод человека и гражданина.

В силу ст. 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины, что также закреплено в п. 2 Правил заготовки древесины, утверждённых Приказом Минприроды № 474 от 13.09.2016г.

В соответствии с п. 12 указанных Правил при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В нарушение указанных требований нормативных актов срубленная на указанных участках неликвидная древесина до настоящего времени не вывезена с территории лесного участка, находящегося в пользовании ответчика.

Данное обстоятельство было подтверждено истцом актом осмотра арендуемого ответчиком лесного участка от ** ** **** и приложенными к нему фототаблицами (л.д. 82-100). При этом стороной ответчика устранение указанного нарушения лесного законодательства не доказано в ходе судебного разбирательства, что в силу ст. 56 ГПК РФ является его обязанностью.

Согласно п. 4 Всемирной хартии природы, принятой 28.10.1982 Генеральной Ассамблеей ООН, Используемые человеком экосистемы и организмы, а также ресурсы суши, моря и атмосферы должны управляться таким образом, чтобы можно было обеспечить и сохранить их оптимальную и постоянную производительность, но без ущерба для целостности тех экосистем или видов, с которыми они сосуществуют.

В соответствии со ст. 9, ч. 1 ст. 42 и ст. 58 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ч. 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации водотоки - реки, ручьи, каналы относятся к поверхностным водным объектам.

Водоохранными зонами в соответствии с положениями ст. 65 Водного кодекса РФ являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Согласно ст. 63 Водного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, осуществляются в соответствии с лесным законодательством.

Статьёй 88 Лесного кодекса РФ установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 12 Лесного кодекса РФ защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Леса, расположенные в водоохранных зонах, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 102 Лесного кодекса РФ относятся к защитным лесам.

В соответствии со ст. 104 Лесного кодекса РФ в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;

2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;

4) создание и эксплуатация лесных плантаций;

5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов утверждены Приказом Рослесхоза N 485 от 14.12.2010г.

В соответствии с п. 6 Приказа Рослесхоза № 69 от 29.02.2012г. «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» в разделе «Сведения о лесном участке» проекта освоения лесов приводится информация о распределении площади лесного участка по видам целевого назначения лесов на защитные (по их категориям), эксплуатационные и резервные леса (приложение N 3, тематическая лесная карта).

В ходе судебного разбирательства установлено и представителем ответчика не оспаривалось, что в проектах освоения лесов, разработанных в отношении лесных участков, арендуемых ответчиком (таблица 3 распределение площади лесного участка по видам целевого назначения лесов на защитные (по их категориям), эксплуатационные и резервные леса) отсутствуют сведения о наличии на территории лесных участков защитных лесов – лесов, расположенных в водоохраной зоне, несмотря на наличие на территории арендуемого Обществом лесного участка водных объектов – рек: <данные изъяты> и иных ручьев без названий, общей протяженностью <данные изъяты> км на лесном участке по договору аренды № от ** ** **** <данные изъяты> км. на лесном участке по договору аренды № от ** ** **** <данные изъяты> км. на лесном участке по договору аренды № от ** ** ****

В связи с этим, местонахождение лесов, расположенных в водоохраной зоне, на тематической лесной карте не отображено. Что также не оспаривалось стороной ответчика.

Статьей 1 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" определено, что животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации; объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное).

В соответствии с п. 4 ст. 1 Водного кодекса РФ водный объект – это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Статьей 4 ФЗ от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», а также ст. 8 Водного кодекса РФ установлено, что животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью, а водные объекты являются федеральной собственностью, за исключением пруда, обводненного карьера, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому или юридическому лицу.

Согласно ст. 3 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду должна осуществляться на основе, в том числе, и таких главных принципов, как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Статьей 22 ФЗ от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире » установлено, что любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству. При размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель заболоченных, прибрежных и занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, использовании лесов, проведении геологоразведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения и осуществлении других видов хозяйственной деятельности должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.

В соответствии со ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, а также приоритет охраны водных объектов перед их использованием отнесены к основным принципам водного законодательства. При этом также установлено, что использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" раздел "Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов" содержит следующие данные: характеристика водных объектов; проектируемые виды и объемы мероприятий по охране водных объектов; сведения о животном мире; проектируемые виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира, проектируемые виды и объемы мероприятий по охране объектов растительного мира; ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов (приложение N 25) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).

Исследовав содержание проектов освоения лесов, переданных ООО «Туба-Лес» по договорам аренды лесных участков от ** ** **** №, №, №, раздел 5 «Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов», суд приходит к выводу, что проекты не содержат перечня конкретных мероприятий и их объемов по охране объектов животного мира и водных объектов в границах лесного участка, не имеет ведомости лесотаксационных выделов, в которой содержатся конкретные мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов, а также тематической лесной карты, содержащей пространственное размещение конкретных мест мероприятий по охране животного мира и водных объектов.

Данные обстоятельства представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Поскольку осуществление ответчиком заготовки древесины является его хозяйственной деятельностью, оказывающей на окружающую среду негативное воздействие в виде ухудшения условий обитания объектов животного мира, способствующих уничтожению и загрязнению водных объектов, ответчик обязан в своей деятельности соблюдать требования федерального законодательства в области охраны окружающей среды и животного мира.

Суд находит обоснованными доводы истца относительно того, что отсутствие в проекте освоения лесов мероприятий, связанных с охраной животного мира и водных объектов свидетельствует о необеспечении охраны и рационального использования природных ресурсов и соответственно благоприятной окружающей среды. Создается постоянная угроза причинения вреда в будущем, поскольку непроведение соответствующих разрабатываемых мероприятий не позволит снизить или сократить оказываемое негативное воздействие на животный мир и водные объекты.

Учитывая, что в судебном заседание установлен факт нарушения ответчиком требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и животного мира, суд приходит к выводу, что исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, Иркутской области и неопределенного круга лиц, основанные на положениях ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, к ООО «Туба-Лес» подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить для ответчика срок для исполнения возложенных на него обязанностей по очистке лесных участков от срубленной неликвидной древесины в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, для устранения остальных нарушений – 1 год с момента вступления решения в законную силу, что достаточно для устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Туба-Лес»:

освободить в адрес от срубленной и оставленной на лесном участке неликвидной древесины в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу;

указать в проектах освоения лесов, разработанных в отношении лесных участков, предоставленных в пользование в соответствии с договорами аренды лесных участков № от ** ** **** ., № от ** ** **** № от ** ** **** ., сведения о площади лесов, расположенных в водоохранной зоне, и отобразить размещение указанной категории лесов в границах лесных участков, предоставленных в пользование в соответствии с договорами аренды лесных участков № от ** ** **** № от ** ** **** ., № от ** ** **** ., на тематических лесных картах в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу;

разработать конкретные виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира и водных объектов в границах лесных участков, предоставленных в пользование в соответствии с договорами аренды лесных участков № от ** ** **** ., № от ** ** **** ., № от ** ** **** ., отразив их в проектах освоения лесов в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу;

изготовить тематическую лесную карту, содержащую пространственное размещение мест конкретных мероприятий по охране животного мира и объектов в границах лесных участков, предоставленных в пользование в соответствии с договорами аренды лесных участков № от ** ** **** ., № от ** ** **** ., № от ** ** **** в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.М. Курахтанова