Постановление № 5-145/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-145/2021

Дело № 5-145/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2021 года судья Артемовского городского суда Свердловской области Поджарская Т.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, переводчика ФИО3, при секретаре Гужавиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.8 частью 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Таджикистан,

У С Т А Н О В И Л:

02.06.2021 года около 12:00 часов при осуществлении государственной услуги по миграционному учету в помещении ОВМ ОМВД России по Артемовскому району по адресу: <...>, выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с 19.06.2019 года по настоящее время нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила положения ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 вину признала полностью, не оспаривала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, суду пояснила, что является гражданкой Республики Таджикистан, въехала на территорию России 20.03.2019 года сроком на три месяца, приехала к супругу, уже проживавшему и работающему в Российской Федерации. Супруг работает официально на основании патента, она также намеревалась оформить патент для работы, но проходила лечение и осуществляла уход за своим ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время на территории России проживает ее супруг, несовершеннолетний ребенок, закончивший первый класс в школе г. Березовский Свердловской области. Супруг в апреле 2021 года обратился в миграционную службу для получения вида на жительство, она также намерена обратиться для получения патента на работу. В настоящее время она с супругом и сыном проживает в <адрес>, намерена перевести ребенка на дальнейшее обучение в школу г. Артемовский.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья полагает, что вина ФИО2, гражданки Республики Таджикистан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, что следует из протокола об административном правонарушении 6604 № 0283310 от 02.06.2021 года, служебной записки специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Артемовскому району ФИО1 от 21.06.2021 года, объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, подтвердившей обстоятельства, изложенные в протоколе (л.д. 2, 5-6).

Из объяснения ФИО2, содержащегося в протоколе об административном правонарушении, следует, что ФИО2 в марте 2019 года въехала на территорию Российской Федерации и встала на миграционный учет в г. Березовский на 90 дней. Когда регистрация закончилась, денег уехать не было, и она проживала без регистрации в г. Березовский. В г. Артемовский ФИО2 прибыла 01.06.2021 года к родственникам. За пределы территории Российской Федерации с момента прибытия не выезжала.

Согласно миграционной карте 75 18 № 0629868, отметкам в паспорте гражданина Республики Таджикистан, ФИО2 въехала на территорию Российской Федерации 20.03.2019 года в место пребывания по адресу: <адрес>, на срок до 19.06.2019 года в (л.д.7-9, 10, 11-14).

Согласно копии паспорта TJK <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Республики Таджикистан (л.д. 7)

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации в период с 19.06.2019 года по настоящее время в соответствии с частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

При определении вида и размера наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения и его длительность, отсутствие отягчающих обстоятельств, в качестве смягчающего обстоятельства признание вины, и полагает, что с учетом всех обстоятельств дела ФИО2 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Указом Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает к тому оснований в связи с невозможностью его назначения в форме принудительного выдворения в связи с введением на территории Российской Федерации мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и невозможностью в связи с этим до исполнения наказания содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении.

Указанные обстоятельства являются существенными, имеющими значение для принятия решения. Отсутствие данных, позволяющих оценить выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов, позволяет суду не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в том числе в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Таджикистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области)

ИНН: <***>

КПП: 665801001

ОКТМО – 65701000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург

БИК: 016577551

Кор./сч.: 40102810645370000054

КБК: 18811601181019000140

Наименование платежа: штраф (ч. 1.1 чт. 18.8 КоАП РФ)

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

По истечении данного срока постановление при его неисполнении направляется в службу судебных приставов по месту жительства лица для принудительного исполнения-взыскания штрафа.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток через Артемовский городской суд.

Судья: Т.Г. Поджарская