Решение № 2А-379/2025 2А-379/2025~М-381/2025 М-381/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2А-379/2025

Дело № 2а-379/2025

УИД 13RS0018-01-2025-000721-02

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

п. Ромоданово 17 декабря 2025 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Карякина В.Н.,

при секретаре Липатовой Л.А.,

с участием в деле:

административного истца – отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № 6 от 14 октября 2025 г.,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Долговой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району (далее по тексту - ОМВД России по Ромодановскому району) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 30 декабря 2009 г. за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 статьи 162 УК Российской Федерации к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 декабря 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и одновременно установлены следующие административные ограничения: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 марта 2021 г. в отношении ФИО2 были дополнены административные ограничения административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако установленные административные ограничения не оказали на поднадзорного ФИО2 необходимого профилактического воздействия. ФИО2 на путь исправления не встал, трижды в течение года был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ранее ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В связи с этим, просит суд установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности в пределах своих полномочий, заявленные административные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и с указанием о своём согласии с заявленными административными исковыми требованиями.

Явка административного ответчика ФИО2 не признавалась обязательной, в связи с чем, суд рассмотрел административное дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Долгова О.А. в судебном заседании пояснила, что поддерживает заявленные требования, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

Выслушав представителя административного истца, помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с требованиями частей 2 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом по смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

По делу установлено, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 декабря 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом, суд установил в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время) (л.д.11-13).

Вышеуказанный судебный акт вступил в законную силу 10 января 2019г.

Вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19 марта 2021 года ФИО2 было дополнено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.14).

Также из материалов дела следует, что после отбытия наказания ФИО3 проживает один по адресу: <адрес> (л.д.30).

Согласно характеристике, выданной и.о. главы Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия жалоб и заявлений в администрацию на ФИО2 не поступало (л.д.29).

Согласно справке-характеристике от 17 октября 2025 г., составленной УУП ОМВД России по Ромодановскому району по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, не женат, официально трудоустроен, жалоб и замечаний со стороны жителей и администрации Анненковского сельского поселения не поступало (л.д.28).

После установления Пролетарским районным судом г. Саранска Республики Мордовия 19 марта 2021 года дополнительного административного ограничения ФИО2 в течение срока административного надзора, трижды в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия от 24 июля 2025 г. ФИО2 трижды в течение года был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 24, 25, 26).

В данном случае ФИО2 был привлечён к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Все вышеназванные постановления вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства никем не оспариваются и сомнения в достоверности не вызывают.

В данном случае, представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО2 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора, поскольку в течение одного года, в период установленного административного надзора, он совершил три вышеуказанных административных правонарушения и на основании заявления органа внутренних дел, ранее установленные ему административные ограничения могут быть дополнены.

В связи с чем, административным истцом в качестве дополнительного административного ограничения предлагается к установлению обязательная явка 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное ограничение предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

С учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, совершившего в течение года три административных правонарушения, суд приходит к выводу о том, что в данном случае ФИО2 должно быть установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Такое дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2, по мнению суда, позволит обеспечить надлежащий контроль его поведения, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие, будет отвечать задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (четыре раза в месяц), по мнению суда, является разумным.

Об установлении других административных ограничений в отношении административного ответчика административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до четырех раз в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ромодановского районного

суда Республики Мордовия В.Н. Карякин