Постановление № 5-278/2017 от 12 мая 2017 г. по делу № 5-278/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2017 г. г. Воскресенск

Судья Воскресенского городского суда Московской области Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, при секретаре Зверевой О.Э., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1), <дата> года <данные изъяты><дата>р.,, <данные изъяты> в <адрес>, <данные изъяты> адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение правил режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенное на территории Московской области, при следующих обстоятельствах:

<дата> в 10:00 ч. при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес> вблизи <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> года рождения, который <дата> прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы, где временно пребывал до окончания срока предельного пребывания иностранного гражданина в РФ, однако, по истечении указанного срока с <дата>, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст.5 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил(а) режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации на территории Московской области, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ.

Вина данного гражданина в нарушении режима пребывания в РФ, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока, подтверждается материалами дела, а именно:

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по Воскресенскому району ФИО2;

- протоколом об административном правонарушении от <дата>, составленным инспектором ОВМ УМВД России по Воскресенскому району ФИО2, из которого следует, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации;

- копией паспортаФИО1;

- данными ЦБДУИГ, ФМС Мигрант;

- объяснением ФИО1, из которого следует, что на территорию РФ приехал <дата> с целью трудоустройства и заработка, по прибытию работал на различных объектах. <дата> у него закончился срок пребывания на территории РФ и по истечению данного срока он уклонился от выезда за пределы РФ, в связи с отсутствием денег на покупку билета. Миграционный учет не продлевал, т.к. разрешения на работу либо патента на территории Московской области или документов на получение временного проживания не получал и не оформлял. Близких родственников из числа граждан РФ и постоянно проживающих иностранных граждан на территории РФ не имеет.

- показаниями свидетеля П.Е., который сообщил, что он знаком с семьей ФИО1, он сдает им дом в <адрес> Муминов со своей женой и несовершеннолетней внучкой, которая является сиротой, проживают на территории РФ с <дата> года. ФИО1 является единственным кормильцем в семье, на территории Р. Узбекистан они своего жилья не имеют. Внучка Сабина является русскоязычной, обучается в школе в <адрес>. В случае назначения наказания ФИО1 без выдворения с территории РФ, обязуется зарегистрировать его и его семью по месту пребывания.

В судебном заседании ФИО1 показал, что действительно у него закончился срок пребывания на территории Российской федерации, однако покинуть пределы РФ не мог, так как у него не имелось денежных средств. Кроме того, показал, что на территории РФ у него находится вся его семья: жена, сыновья, несовершеннолетняя внучка, которая является сиротой, обучается в русскоязычной школе. Он является единственным кормильцем в семье, просил его не выдворять на пределы РФ, т.к. он продал свой дом в Р. Узбекистан и ехать ему не куда. Обязуется оформить регистрацию по месту жительства, а в дальнейшем хочет получить гражданство РФ.

На основании изложенного, действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенное на территории Московской области.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание в совершении административного правонарушения, наличие на его иждивении несовершеннолетней внучки, что суд расценивает, как смягчающие наказание обстоятельства. Отягчающих его наказание обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, с учетом содеянного, наступивших последствий, данных о личности, отсутствия отягчающих и наличие смягчающих вину обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Санкция ст.18.8 ч.3 КоАП РФ предусматривает назначение дополнительного наказания в виде выдворения за переделы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод", каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание вышеизложенные фактические обстоятельства данного административного дела, положения перечисленных нормативно-правовых актов, учитывая соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание без назначения дополнительного наказания, а именно без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.1 – 30.5 КоАП РФ в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения либо получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>