Решение № 12-434/2025 12-831/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 12-434/2025

К делу №12-831/2024

УИД: 23RS0036-01-2024-015016-32


РЕШЕНИЕ

20 февраля 2025 года г. Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Суров А.А., при секретаре Креневой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования город Новороссийск на постановление старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю №1 ФИО2 от 11.12.2024 в отношении администрации муниципального образования город Новоросийск о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> № ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования <адрес> признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административной наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Представитель администрации муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО4 обратился с жалобой на постановление, в которой просит его отменить. Указывает, что заявителем в добровольном порядке исполнены требования судебного пристава-исполнителя, ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО5 вручена копия постановления администрации, кроме того, ДД.ММ.ГГГГ по почте направлен ответ. Требования судебного пристава-исполнителя исполнены в установленный им срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель заявителя администрации муниципального образования <адрес> не явился. О месте и времени слушания дела извещен судебной повесткой.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав представленные материалы, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом; иди законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу частей 1, 2 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении на исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по <адрес> № находится исполнительный лист ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Октябрьским районным судом <адрес> по делу №А-415/2020, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать администрацию муниципального образования <адрес> в целях устранения нарушения прав и законных интересов ФИО1, отменить постановление администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. ФИО6 разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства для земельного участка с кадастровым номером 23:47:0117018:534, расположенного в <адрес>, Борисовка, <адрес>, очередь освоения, участок, 350», в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации муниципального образования <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> № ФИО8 в адрес администрации муниципального образования <адрес> выставлено требование: до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе (судебном акте) в полном объеме. Предоставить информацию об исполнении требований исполнительного документа, предоставить сведения о предпринятых процессуальных действиях совершенных в рамках исполнительного производства, направленных на исполнение решения суда ДД.ММ.ГГГГ до 14:00.

Старший судебный пристав Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> № ФИО7 указала, что требование к ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования <адрес> не исполнены.

Постановлением старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> № ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования <адрес> признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административной наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Однако суд не может согласиться с указанными выводами административного округа и с вынесенным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гр. ФИО6 разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства для земельного участка с кадастровым номером 23:47:0117018:534, расположенного в <адрес>, Борисовка, <адрес>, очередь освоения, участок, 350».

Таким образом, администрацией муниципального образования <адрес> в добровольном порядке исполнены требования судебного решения.

На поступившее в администрацию муниципального образования <адрес> требование судебного пристава-исполнителя ФИО8, администрацией муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подпись ведущего СПИ ФИО5

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО8 заместителем главы муниципального образования <адрес> направлена копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, копия печатного издания «Вестник муниципального образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № с информацией о размещении постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №..».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Одним из обязательных признаков субъективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, является умышленное невыполнение требований судебного пристава-исполнителя, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Оценивая все представленные суду доказательства, учитывая, что заинтересованной стороной материалы исполнительного производства суду не представлены, представитель в суд не явился, суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку требования судебного пристава-исполнителя выполнены администрацией муниципального образования <адрес> в установленный срок.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности доводов администрации муниципального образования <адрес>, заявителем представлены суду доказательства невиновности в совершении административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в действиях администрации муниципального образования <адрес> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку установлено обстоятельство, предусмотренное п.2 4.1 ст. 24.5 КоАП РФ - отсутствие состава административного правонарушения, то производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования <адрес> подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, постановление старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> № ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации муниципального образования <адрес> подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу администрации муниципального образования город Новороссийск удовлетворить.

Постановление старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю №1 ФИО2 от 11.12.2024 в отношении администрации муниципального образования город Новороссийск к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначении штрафа в размере 30000 рублей - отменить, производство по административному делу прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья